Депутати «Слуги народа» вимагають від НКРЕКП впровадити RAB-тариф по європейській методології

Депутати фракції «Слуга Народа» спрямували до НКРЕКП відкритого листа з вимогою впровадити RAB-тариф для операторів системи розподілу електроенергії по європейській методології. Пропоновану Регулятором методологію депутати називають «азарівською» та неефективною. Про це повідомляє нардеп, Голова підкомітету з питань розвитку конкуренції та рівних умов для бізнесу Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку Людмила Буймістер на своїй сторінці Фейсбук.

В повідомленні зазначено, що депутати проаналізували 8-мирічний досвід намагань Регулятора запровадити в Україні стимулююче тарифоутворення та дійшли висновку, що за 8 років не було запропоновано умови регулювання, що привели б галузь розподілу електроенергії інвесторів.

«Особливу тривогу викликає те, що умови, які Регулятор пропонує сьогодні – підозріло схожі на ті, що пропонував уряд Азарова в 2013 році: розділення всіх активів обленерго на умовно «стару базу» та «нову базу», нарахування різних ставок доходності на ці бази. При тому на умовно «стару» пропонувалася дуже низька ставка доходності 0-5%. Сьогодні НКРЕ робить майже те саме, пропонуючи ставку 1%», - зазначає Буймістер.

Буймістер підкреслює, що інвестори відверто проігнорували реформу часів Азарова та не були зацікавлені інвестувати в електромережі. Це привело до теперішньої негативної ситуації –  електромережі зношені на 80% по країні, недоінвестованість інфраструктури 17,5 млрд дол.

У відкритому листі депутати вимагають від державного Регулятора відмовитись від неефективної методології RAB-тарифу 2013 року та привести її у відповідність до найкращих європейских практик, що дозволить її націлити на залучення інвестицій в галузь та бути привабливою для інвесторів.

Зокрема, депутати пропонують відмовитися від розділу регуляторної бази активів на «нову» та «стару», а розраховувати одну базу активів як це відбувається в більшості країн Європейського Союзу. А також, застосовувати регуляторну норму доходу на регуляторну базу активів - як показник середньозваженої вартості капіталу (WACC), а перерахунок WACC має здійснюватися або раз на рік, або перед початком регуляторного періоду. Така практика широко застосовується в багатьох країнах, коли одна норма доходу застосовується до єдиної регуляторної бази активів.

«На наше переконання, ці 2 критерії – є ключовими для успішного впровадження стимулюючого тарифоутворення, що забезпечить успішну приватизацію державних операторів систем розподілу, прозорі та прийнятні умови для інвесторів,  а  також  забезпечить необхідні інвестиції в розподільчі мережі, що значно покращить українські показники втрат та SAIDI», - зазначено в листі.

Нагадаємо, що раніше Міністерство економіки та Міністерство енергетики висловило сумніви, що запропонована регулятором методологія дозволить заучити в галузь інвестиції в необхідному об’ємі. Міненерго закликало Регулятора при впровадженні RAB-тарифу опиратися на рекомендації учасників ринку.

Разом з тим, Європейська Бізнес Асоціація пропонує спиратися на досвід країн, котрі успішно впровадили RAB-тариф. А саме не розділяти базу активів на стару на нову та нараховувати ставку повернення інвестицій на рівні середньозваженої вартості капіталу.