Под угрозой срыва оказался Международный конкурс по украиноведению

Уже седьмой год подряд по инициативе Национального научно-исследовательского института украиноведения и всемирной истории (ННИИУВИ) в Украине проводится Международный конкурс по украиноведению. Cейчас он под угрозой срыва. До начала второго, завершающего, тура остается меньше недели. Финалисты пакуют чемоданы и покупают билеты в Киев, а приказа Министерства образования и науки, по которому конкурс имеет право на жизнь, до сих пор нет.

От различных олимпиад и интеллектуальных соревнований Международный конкурс по украиноведению выгодно отличается несколькими особенностями. Он открытый (принять участие может каждый желающий без согласования в школе-районе-области). И он не дает никаких бонусов в виде дополнительных баллов при вступлении в высшие учебные заведения (следовательно, в нем принимают участие не из прагматических соображений).

Интересно, что больше всего работ для участия в конкурсе поступает из так называемых русскоязычных областей. В этом году в лидерах Харьковская (94 участника), Донецкая (73) и Одесская (52) области.

Лилия Мартынец, учитель украиноведения многопрофильной гимназии №150 г. Донецка,научный руководитель победителей конкурса 2011 и 2012 гг., подчеркивает: "Подобных конкурсов, направленных на формирование духовных и культурных ценностей, мало. Мы привыкли, что украиноведение - это песни и обряды. На самом же деле, это целая философия. И здесь открывается широкое пространство для исследований. На конкурсе царит особая доброжелательная атмосфера. Импонирует открытость и честность этого интеллектуального соревнования".

Прошлогодний призер Сергей Грицанюк, выпускник Калушской гимназии, что на Ивано-Франковщине, рассказывает: "Я мечтаю стать скульптором, поэтому темой своего исследования избрал творчество калушских скульпторов. Уверен, что для моей будущей профессии это чрезвычайно полезно. Конкурс важен для меня и потому, что на нем я познакомился с интересными личностями. И не только с ровесниками. А еще это прекрасная возможность увидеть Киев".

Обычно конкурс проводится в два этапа: первый - заочный и второй - финальный, в котором принимают участие авторы лучших работ. Проведение последнего этапа и оказалось сегодня под угрозой срыва, поскольку до его открытия - 27 марта - остается совсем мало времени, а Минобразования так и не издало приказа о проведении VII Международного конкурса по украиноведению.

Официальная причина - положение о конкурсе не утверждено Министерством образования и не зарегистрировано в Минюсте. Как сообщается в ответе Минобразования на наше обращение, проект положения "не отвечает требованиям законодательства, в частности Положения о всеукраинских ученических олимпиадах, турнирах, конкурсах по учебным предметам, конкурсах-защитах научно-исследовательских работ, олимпиадах по специальным дисциплинам и конкурсах профессионального мастерства".

Однако конкурс по украиноведению имеет статус международного. Почему же положение о нем должно отвечать Положению о всеукраинских олимпиадах, турнирах, конкурсах? Очевидно, министерству следовало бы подготовить и утвердить в Кабинете Министров положение о международных конкурсах или внести поправки в существующее.

Знал ли о проблеме с утверждением организатор - ННИИУВИ? Лидия Дворницкая, сотрудница института, рассказывает: "Пакет документов, необходимый для утверждения Положения о Международном конкурсе по украиноведению, мы подали в Минобразования еще в июле 2012 г. Визировали положение и пакет документов в департаментах МОНМС самостоятельно: специалисты вносили предложения и замечания, а мы уже - соответствующие изменения в текст положения.

Под проектом приказа об утверждении положения поставили свои подписи О.Ересько (департамент общего среднего и дошкольного образования), А.Якименко (департамент научной деятельности и лицензирования), С.Даниленко (департамент экономики и финансирования).

Но в январе 2013-го мы были вынуждены обновить пакет документов, поскольку предыдущий уже устарел (изменились даты - начался 2013 г., произошли некоторые изменения в руководстве МОНМС). Когда в феврале мы пришли в юридический отдел, чтобы забрать изученный его специалистами обновленный проект нашего положения, оказалось, что его нет. Мы обошли много кабинетов - Е.Сулимы, Б.Жебровского, О.Ересько, А.Якименко, О.Ворошиловского, но найти документы так и не удалось. Пришлось срочно готовить новый пакет, который был представлен на рассмотрение МОН 1 марта 2013 г. А 14 марта нам сообщили, что нашлись оба пакета, и высказали отдельные замечания по содержанию положения. Теперь мы должны внести изменения".

Но возникла еще одна проблема. Как сообщила Л.Дворницкая, в связи с реорганизацией Минобразования Министерство юстиции не может принять документы на старых бланках МОНМС, а новых еще нет. Поэтому подписанные документы потеряли силу и все надо начинать сначала.

Лилия Гриневич, председатель парламентского комитета по вопросам науки и образования, подчеркивает: "Ответ министра образования и науки Д.Табачника на обращение комитета Верховной Рады Украины по вопросам науки и образования относительно проведения VІІ Международного конкурса по украиноведению является очередной отпиской. Так, профильное министерство якобы будет оказывать содействие проведению конкурса после регистрации его положения в Министерстве юстиции в "установленном порядке". Но чиновники из министерства почему-то забыли, что в установленном порядке, согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 28 декабря 1992 г. №731, само министерство (а не ННИИУВИ) должно подать на государственную регистрацию копию приказа и утвержденного им положения о конкурсе в течение пяти рабочих дней после его принятия. Однако министерство до сих пор даже не удосужилось подготовить соответствующий распорядительный акт. Акцентируя сейчас на том, что Положение о Международном конкурсе по украиноведению якобы не отвечает требованиям законодательства, министерство за восемь месяцев так и не смогло официально предоставить базовому учреждению по проведению конкурса соответствующие замечания или рекомендации. Более того, оно не дало согласия на проведение конкурса по "старому" положению, утвержденному приказом Министерства образования и науки Украины от 07.02.2007 №91. Все эти факты, безусловно, являются подтверждением сознательного препятствования министерства в проведении Международного конкурса по украиноведению".

На сайтах отдельных школ и районных методкабинетов размещена информация о проведении международных и всеукраинских конкурсов для учащихся общеобразовательных учебных заведений в 2012–2013 учебном году. Там не упоминается конкурс по украиноведению, но есть математический конкурс "Кенгуру", конкурс по физике "Левеня", интерактивный естественнонаучный конкурс "Колосок", конкурс юных историков "Лелека", конкурсы по русскому языку "Лукоморье" и "Русский медвежонок".

При всем уважении к этим интеллектуальным соревнованиям следует отметить - участие в них платное. Понятно, что для проведения любого соревнования нужны средства. Но наряду с коммерческими конкурсами должны существовать и бесплатные. Наш вопрос о том, в какие планы мероприятий внесен министерством образования Международный конкурс по украиноведению, МОН проигнорировало.

Что будет дальше с конкурсом по украиноведению - неизвестно. Директор ННИИУВИ профессор Петр Кононенко обращался с письмом к министру образования и науки, но ответа так и не дождался. Нашу просьбу предоставить копию ответа министра директору ННИИУВИ пресс-служба МОН тоже "не заметила".

Павел Полянский, председатель правления Центра образовательного мониторинга, подчеркивает: "Аргументация относительно "непреодолимости" процедур согласования положения о конкурсе - для неосведомленных. Если бы в министерстве захотели, это заняло бы всего несколько рабочих дней. Значит , вопрос лежит не в сугубо образовательной плоскости. Ничем другим, по моему мнению, как сепарированием конкурсов по политическим мотивам, нельзя объяснить то, что соревнование по государственной тематике, о котором идет речь, лишается поддержки."

Несколько лет назад похожая история сложилась и с XI Международным конкурсом по украинскому языку имени Петра Яцыка. Тогда организатор - Лига украинских меценатов - так же напряженно до последнего ждал "благословения" Минобразования на проведение конкурса. И обращение к министру также осталось без ответа. И чуть ли не за неделю до начала конкурса стало известно, что Минобразования вообще вышло из числа организаторов Конкурса по украинскому языку имени Петра Яцыка, возложив это дело на Лигу украинских меценатов.

Возможно, такая же участь постигнет и Международный конкурс по украиноведению. К чему это приведет - сказать пока сложно. Опыт учит: все, что не подконтрольно Министерству образования, не имеет шансов на поддержку.

На сайте МОН читаем информацию о совещании по вопросам проведения всеукраинских интеллектуальных соревнований среди школьников под руководством заместителя министра Б.Жебровского: "Отмечая важность проведения интеллектуальных соревнований для поддержки одаренной молодежи, заместитель министра предостерег от включения в рейтинг учебных заведений и областей тех соревнований, которые проводятся общественными организациями, фондами или частными учреждениями. Ведь участие в них является добровольным и осуществляется за средства участников".

Сигнал довольно тревожный.