Поддержать
Есть ли у украинцев запас прочности, достаточный для повышения налогов, — важный социальный и экономический вопрос.
Основной двигатель нашего экономического развития — спрос. Сколько бы зерна мы ни продали странам Африки или подсолнечного масла — странам Азии, подавляющее большинство украинского бизнеса живет и выживает благодаря внутреннему потребителю. Поэтому финансовая устойчивость украинцев — один из немногих достоверных индикаторов того, что экономика будет жить.
Собственно, поэтому ZN.UA при помощи Центра Разумкова задало нашим согражданам несколько вопросов об их материальном положении. Результаты созрели синхронно с решением правительства повысить гражданам налоги.
Что ж, посмотрим, можно ли что-то состричь с нашей отары.
Справка ZN.UA. 18 июля правительство приняло законопроект с изменениями в госбюджет и Налоговый кодекс, чтобы увеличить расходы сметы в этом году на 500 млрд грн. Один из предложенных правительством источников дополнительного финансирования — повышение налогов, что должно принести бюджету только до конца этого года 125 млрд грн. В обновленном предложении правительства речь идет о существенном расширении базы налогообложения военным сбором и повышении его ставки, в частности с 1,5 до 5% для физлиц.
Введение уплаты военного сбора для всех категорий налогоплательщиков — логичное и давно ожидаемое решение. Сложно сейчас найти аргументы, почему одни этот сбор платят, а другие — нет. В то же время повышение ставки сбора с 1,5% сразу до 5% для физических лиц заслуживает хоть какого-то беглого анализа рисков и выгод от принятия этого решения.
Пример для понимания масштаба: работник сейчас получает на руки 14,5 тыс. грн, это означает, что его оклад равен 18 тыс., а военный сбор в 1,5% составляет 270 грн. Если же его ставку увеличить до 5%, то вместо 270 мы получим уже 900 грн. За каждого официально трудоустроенного работника. Не сказаться на сумме «на руки» такие существенные изменения не могут — затраты на оплату труда традиционно и наибольшая статья производственных расходов, и самая первая статья экономии.
В ответ на вопрос «Каков среднемесячный уровень доходов вашей семьи?» 29,5% респондентов выбрали вариант «До 8 тыс. грн», 36,3% — «От 8 до 18 тыс. грн», 16% — «От 18 до 30 тыс. грн» и всего 5,4% ежемесячно получают более 30 тыс. грн (см. рис. 1).
Заметим, что вопрос касался именно семейного, то есть совокупного, дохода, следовательно, полученные ответы выглядят довольно пессимистично. Можем только надеяться, что 12,8%, отказавшихся отвечать на этот вопрос, на самом деле подпольные долларовые миллионеры.
Конечно, львиная доля (67,2%) тех, кто живет на сумму до 8 тыс. грн, — неработающие или по возрасту, или по состоянию здоровья. Но и работающие респонденты не жируют: 43,6% из них выбрали вариант «от 8 до 18 тыс. грн», почти 22% могут похвастаться доходами в диапазоне «от 18 до 30 тыс. грн».
В региональном разрезе картина более-менее однородная. Единственное, что бросается в глаза, — высокий уровень неравенства на востоке. При более высоком, чем в целом по Украине, количестве семей, у которых среднемесячный доход до 8 тыс. грн (35% против 29,5%), там же зафиксирован наибольший процент семей с доходом в диапазоне от 18 до 30 тыс. грн (20,3% против общеукраинских 16%) и с доходом выше 30 тыс. грн (8,3% против 5,4% в целом в Украине).
На что же тратят деньги украинские семьи? Мы попросили респондентов отранжировать самые распространенные расходы по доле, которую они составляют в семейном бюджете (по шкале от «0» до «5», где «0» означает, что таких расходов вообще нет, а «5» — что эта статья расходов относится к наибольшим). На рис. 2 представлены средние баллы, полученные нашими расходами.
Уже никто и не вспомнит бывшего министра соцполитики Андрея Реву, но все вспомнят его фразу: «Украинцы тратят на продукты половину заработка не потому, что мало зарабатывают, а потому, что много едят».
Что ж, к сожалению, украинцы все еще «много едят». А судя по тому, что следующая по размеру статья семейных расходов — жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), то еще и много моются.
На самом деле приоритетность расходов обусловлена выживанием: продукты питания (4,1 балла), ЖКУ (3,6 балла), здравоохранение (2,4 балла), одежда и обувь (2,2 балла), транспорт и связь (по 2 балла), предметы домашнего обихода (1,9 балла), другие товары и услуги (1,3 балла), питание вне дома, алкоголь с табачными изделиями и образование (по 1,2 балла), отдых и развлечения (1,1 балла).
Приятно видеть, что донаты на ВСУ обошли большинство «необязательных» расходов (1,6 балла). Но помним, что речь идет об опросе, в ходе которого социологи не могут «отфильтровать» желание респондента выглядеть лучше, чем есть на самом деле.
Что ж, по данным Евростата, в странах Евросоюза распределение расходов домохозяйств отличается. На первом месте со значительным отрывом там ЖКУ — до четверти всех расходов, потом еда (около 13%) и транспорт (12,5%), далее идут разные товары и услуги, развлечения/культура, еда вне дома и отели (каждая из категорий на уровне 10%), только потом одежда и обувь, здоровье, связь (причем ни одна из статей не набирает даже 5%).
Конечно, это не означает, что пока «украинцы много едят», европейцы развлекаются и путешествуют. Но это все же означает, что наших доходов до сих пор хватает только на базовые расходы, а все остальное мы финансируем, как любит говорить наш Минфин, по остаточному принципу.
Убедиться, что вопрос именно в достаточности денег, а не в доступности тех или иных «экстра», можно, посмотрев, как похоже отвечали на этот вопрос жители городов и сел (см. рис. 3). Несмотря на официально зафиксированный театральный бум, рекордные прибыли книгоиздательств и «полные посадки» в столичных ресторанах, все же большинство украинцев продолжает тратить львиную долю денег на самое необходимое что в городах, где масса возможностей протрынькать их, что в селах, где денег значительно меньше.
Определение уровня благосостояния — сложное дело, кому-то в шалаше — рай, а для кого-то счет с пятью нулями — бедность. Собственно, поэтому самооценка благосостояния — лучший индикатор из возможных.
В ответ на вопрос «Какое из утверждений наиболее точно соответствует финансовому положению вашей семьи?» (см. рис. 4) более 48% выбрали вариант «Хватает на еду и одежду, но для покупки чего-либо более дорогого (например, бытовой техники) приходится откладывать». Немногим более 32% ответили, что «На еду хватает, но покупать одежду уже сложно», 9% выбрали «Нам не хватает денег даже на еду», 7,4% отметили, что им «Хватает на все, сбережений требуют только очень дорогие покупки (например, авто)». Только чуть более 1% указали, что семья может себе позволить все, что захочет.
Да, мы помним, что украинцы не хвастуны и, скорее, прибедняются, но 9% семей, которым не хватает денег даже на еду, как и 32%, которым только на еду и хватает, — очень печальный результат.
Что ж, как текущий уровень доходов украинцев, так и их распределение со значительным преобладанием базовых расходов стабильно подпитывают только те же базовые секторы экономики, как, например, производство продуктов питания. То есть все «небазовые» направления в той или иной степени будут сталкиваться с недостаточным спросом. Условно, выбирая между производством кукурузных хлопьев и детским конструктором, большинство выберет хлопья, потому что спрос на них гарантирован. А отчаянным, которые выберут конструктор, точно придется приложить в разы больше усилий для поддержки своего бизнеса, чем пищевикам.
В конце концов, «невидимая рука рынка» каждый раз искажает экономическое развитие именно в сторону спроса, а если спрос ограничен базовыми расходами, то и экономика будет такой же «базовой», с очень ограниченным количеством высококонкурентных ниш. Вряд ли это экономика чьей-то мечты.
Еще хуже, если этот, уже ограниченный и искаженный, потребительский спрос начать сокращать дополнительным налогообложением доходов населения.
Согласно июньскому «Отчету о финансовой стабильности», который регулярно готовит НБУ, реальные доходы населения заметно растут: «Среднемесячная заработная плата в І квартале 2024 года выросла на 22,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Поэтапное повышение минимальной заработной платы в начале года и в апреле, увеличение выплат в бюджетной сфере, повышение денежного обеспечения военнослужащих на 10% в годовом измерении и индексация пенсионных выплат положительно влияют на общий уровень доходов». А значительное замедление инфляции, уверены в НБУ, является дополнительным фактором, способствующим росту реальных доходов населения.
Весь этот заряд оптимизма касается и тех людей, которых мы опрашивали (по крайней мере наш опрос состоялся уже после публикации отчета НБУ). А значит, довольно удручающие результаты, включительно с 41% семей, которые буквально выживают, мы получили уже после повышений, увеличений и индексаций. Конечно, положение дел у работающих лучше, там всего четверти семей (25,2%) хватает денег только на еду. Большинство (56,9%) может позволить себе еду и одежду, а на покупку чего-то более дорогого уже должно откладывать. Очень сомнительное достижение. Следовательно, и решение повысить налогообложение именно наемных работников — вряд ли оптимальное.
Скажете — вынужденное? Возможно. Но тогда почему оно не идет параллельно с вынужденным сокращением расходов, вынужденным прикрытием коррупционных схем, вынужденной борьбой с нерациональными или просто неуместными закупками?
Как-то не поворачивается язык говорить о необходимости повысить налоги для населения, когда только от «тени» на табачном рынке бюджет ежегодно теряет около 1 млрд долл., когда Минэнерго планирует 5 млрд долл. закопать в затопленные блоки ХАЭС, когда 8 млрд долл. валютной выручки экспортеры просто не вернули в страну. Ой, вряд ли фигуранты всех этих кейсов едва сводят концы с концами, откладывая на пылесос…
Еще хуже, что сейчас власти повышение налогов для физлиц кажется самым простым. На самом деле в перспективе оно будет иметь сложные и тяжелые для преодоления последствия — от ожидаемой тенизации рынка труда и обнищания и так не самого богатого населения до стагнации экономики, спровоцированной снижением потребительского спроса и искажением и без того не очень разнообразной структуры экономики.
Принимая во внимание наши существующие проблемы, дополнительные точно не нужны. Тем более что деньги можно найти в других, кстати, более близких к Банковой, карманах.
*Опрос проводился по заказу ZN.UA социологической службой Центра Разумкова с 20 по 28 июня 2024 года. Опрошены 2027 респондентов в возрасте от 18 лет. Теоретическая погрешность выборки не превышает 2,3%.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google