Пожалуй, единственное, что лично меня удивило в истории противостояния НАК «Нафтогаз» и СБУ, так это сдержанное поведение министра МВД. Политический подтекст полувоенных действий, обеспеченный наличием контроля премьера и президента над различными силовыми структурами, навевает устойчивые ассоциации с 2007 годом и событиями вокруг Генпрокуратуры. Гвардейцы кардинала и мушкетеры короля - чистота жанра подразумевала уверенное проникновение Юрия Луценко в здание «Нафтогаза» с намерением оградить сотрудников от произвола спецназовцев из СБУ. Но этого не произошло. МВД ограничилось взятием НАКа под охрану, а сотрудников компании взяли под защиту депутаты БЮТ. В остальном - ничего удивительного. То ли еще будет. Власть утекает сквозь пальцы и из-за этого сжимаются кулаки. Потерявшее уважение к себе государство в очередной раз предоставило возможность: стране - убедиться, что многим во власти не до нее, а мировому сообществу - метнуться к батареям с целью проверить, теплы ли они еще.
Некоторые СМИ поспешили представить борьбу за 11 млрд. кубометров газа как сражение между Тимошенко и Ющенко за свои коммерческие интересы. Пожалуй, это не так. В этой войне премьер, с одной стороны, отстаивает интересы государственные, с другой - свои политические. Президент, с одной стороны, борется за чистоту правовых подходов и неприкосновенность частной собственности, а с другой - за «вонючий газ» Дмитрия Фирташа, с которым встречается гораздо чаще, чем с любым министром.
Фото: PHL |
Газовые соглашения, привезенные Юлией Тимошенко из Москвы в январе этого года, были сплетены из ряда уступок и двух очевидных плюсов. К последним относилась 20-процентная скидка на цену газа в 2009 году и переуступка НАКу долга РУЭ перед «Газпромом» в виде 11 млрд. кубометров газа, находящихся в украинских хранилищах. (Именно этот газ хотела арестовать в «Укртрансгазе» СБУ, основываясь на собственном постановлении с названием «Об обеспечении возможного в будущем гражданского иска в уголовном деле».) Цена этого газа составляла 153,8 долл. за тысячу кубометров. В то время как среднегодовая цена российского голубого топлива в 2009 г. будет обходиться Украине почти в 229 долл. Учитывая тот факт, что для обеспечения транзита российского газа в Европу Украина должна сжечь от 6 до 7 млрд. кубов, использование дешевого технического газа станет существенным подспорьем для дырявого бюджета НАК «Нафтогаз». Остальной частью дешевого газа, по словам Юлии Тимошенко, она намерена «бодяжить» цену газа на внутреннем рынке. В противном случае на потребителей, в том числе и на население, придется неизбежно возложить в полной мере компенсацию за возросшую цену. Таким образом, борясь за переход газа «РосУкрЭнерго» к НАКу, Тимошенко сражается за интересы НАК «Нафтогаз» и, как следствие, - за интересы потребителей. Растаможка газа, а на сегодняшний день ее «прошли» более 6 млрд. кубов, происходит на НАК, а не на «левые» структуры, в связи с чем коммерческий интерес премьера в данной сделке не прослеживается.
А вот политические интересы - налицо. Во-первых, повышение цены на газ весьма чувствительно как для экономики впавшей в кризис страны, так и находящегося там же населения. Понимая это, Тимошенко пытается сделать все возможное для того, чтобы максимально долго удерживать установленные цены на газ. Неся политическую ответственность за все происходящее в экономике страны, премьер понимает, что еще один пересмотр цен в сторону повышения может нанести ощутимый дополнительный удар по ее «раненному» рейтингу. Вот и старается этого не допустить.
Во-вторых, о чем Тимошенко сказала открыто, - капитал «РосУкрЭнерго» может быть использован в проведении президентской кампании тремя ее конкурентами - Виктором Ющенко, Виктором Януковичем, а об Арсении Петровиче ничего говорить не будем, поскольку он сам о себе все в любой момент на «Интере» рассказать сможет. Безусловно, для каждого из упомянутых политиков отсутствие поддержки Фирташа не является смерти подобным, но чувствительным - наверняка. Для Виктора Ющенко это самый большой лоббистский проект за историю его президентства. Именно он благословил заход «РосУкрЭнерго» на украинский рынок в 2006 году. Именно он закрыл глаза и позволил лояльному к РУЭ менеджменту взять под контроль все основные финансовые потоки НАК «Нафтогаз». Именно он, по словам премьеров России и Украины, 31 декабря не дал реализовать договоренности, предполагающие выдавливание «РосУкрЭнерго» из схемы поставок газа в Украину. Именно он превратил лояльные к нему органы - прокуратуру, СБУ и отчасти СНБО - в средство защиты интересов РУЭ.
Отцы-основатели «РосУкрЭнерго» - Кучма и Путин, - очевидно, и представить себе не могли, что в ладонях Виктора Андреевича компания, стартовавшая с двух стульев и столов, достанется зиц-председателю, который уже через несколько лет получит возможность покупать заводы, каналы, облгазы, политиков первого ряда, правоохранителей и т. д.
По мнению одного из руководителей НАК «Нафтогаз», ввиду невозможности реализовать в Европе отобранные у компании «РосУкрЭнерго» 11 млрд. кубов, РУЭ может недополучить от 2,5 до 3,5 млрд. долл. А учитывая, что договоренности между Тимошенко и Путиным исключили «РосУкрЭнерго» из схемы поставки азиатского газа в Украину и Европу, то в целом можно говорить о пятимиллиардных утратах. Есть за что бороться?
Вот, по всей видимости, и Виктор Федорович так считает. Острая форма конфликта между командами Ахметова-Колесникова и Фирташа-Левочкина была не излечена, а залечена публичным извинением Сергея Левочкина перед однопартийцами. Отцы-основатели Партии регионов отстояли свое влияние и место в партии, но еще больше отдалились от ее лидера. На сегодняшний день команда Дмитрия Фирташа имеет куда более тесный контакт с Януковичем нежели команда Ахметова. И, соответственно, на его личную стратегию имеет куда больше влияния. Несомненно, именно эта команда для Януковича могла бы стать альтернативой ахметовской в вопросе обеспечения ресурса президентских выборов. Однако, если газ не будет возвращен компании «РосУкрЭнерго», то с ресурсом может случиться напряг. Возможно, именно поэтому Виктор Янукович не озабочен тем, что именно по обращению и информации депутатов фракции ПР Тадиева и Новиковой (сестры Сергея Левочкина) СБУ и возбудило уголовное дело по несвойственной Службе статье. Может, поэтому столь пассивную позицию в конфликте занимает и генеральный прокурор Александр Медведько. Не в зимнюю же спячку впал близкий друг Виктора Федоровича. В свете всего вышеперечисленного нет нужды объяснять, почему Инна Богословская выступает от имени следственной комиссии по газу, при том, что никакого решения комиссия еще не принимала. Как, впрочем, нет нужды объяснять, почему Инна Германовна была приглашена на знаменитое заседание СНБО по газу, а, например, глава такой же следственной комиссии Коновалюк не удостоился в свое время чести выступать на СНБО по вопросу о Грузии… Я так понимаю, что Виктор Федорович просто на ресурс и поддержку «Укрспецэкспорта» не рассчитывает?
Что касается Службы безопасности, то, собственно, какая разница, на кого она работает - на Ющенко с Фирташем или на Тимошенко с Губским и Медведчуком? Работать там уже почти некому, ибо людей, совмещающих профессионализм с самоуважением и кодексом чести, в Конторе осталось с гулькин нос. А вот отрабатывать есть кому - способных много. Чудовищная депрофессионализация и деинтеллектуализация, произошедшая с большинством органов власти в стране, не коснулись Службы безопасности, а накрыли ее. В результате призванная быть средоточением интеллекта структура превратилась в микроскоп для забивания политических гвоздей. Впрочем, на каждого боксера есть доска от забора - имея серьезное влияние на судебную систему, премьер неплохо дает сдачи оппонентам: чашами весов Фемиды - по ушам. Спустя два с половиной года Служба безопасности получила легитимного главу. Вчера им стал все это время исполнявший обязанности председателя Службы Валентин Наливайченко. Он был не самым доверенным лицом Банковой в Службе, но, разумеется, и не чуждый ей. Внося кандидатуру председателя СБУ по требованию парламента, Виктор Ющенко возможно рассчитывал на то, что на фоне событий в «Нафтогазе» его кандидатура не пройдет. Ведь бютовцы были настроены весьма агрессивно: Андрей Кожемякин заявлял о невозможности голосования за кандидатуру Наливайченко; не воспринял его назначения Андрей Портнов; а депутатский запрос Валерия Писаренко к президенту с требованием немедленно уволить Валентина Наливайченко и Валерия Хорошковского с занимаемых должностей в СБУ получил в зале поддержку трех четвертей депкорпуса. Ну, и?..
Ночь переговоров, взвешиваний, восстановление памяти о былой дружбе, анализ и отторжение альтернативных кандидатур, которые могли быть предложены президентом в случае неутверждения Наливайченко (а это - глава службы внешней разведки Николай Маломуж, бизнес-партнер Дмитрия Фирташа Валерий Хорошковский, бывший зампред СБУ Николай Куркин) сформировали решение премьера, и Тимошенко дала отмашку на поддержку кандидатуры Наливайченко. Очевидно, Юлия Владимировна посчитала, что Валентин Александрович справится с ролью Труфальдино с Владимирской. Но, во-первых, нам-то с вами что от этого? Человек, вынужденный быть слугой двух господ, вряд ли сможет стать слугой 46 миллионов. Во-вторых, не решит это кардинально и проблем премьер-министра. Даже в случае закрытия или смягчения противостояния на линии фронта с СБУ в тылу у Тимошенко дела обстоят не лучше. Выступая на фракции «НУ-НС», Юлия Тимошенко признала давно для всех очевидное, сообщив, что часть министров сидит на корупционных схемах, а другая часть делает то же самое, но при этом еще и сознательно вредит государству (в смысле работает на Ющенко, который неоднократно в беседах с представителями фракций делился мыслью: скорее бы уже все завалилось, чтоб ее под собой придавить).
Расчет же на ротацию правительства пока что не подкрепляется нужным количеством голосов в сессионном зале. Уже и кандидатуры в основном определены - кресло в Минюсте ожидает Шемчука или Мусияку, Минкульт - Яковину, но скорее Богуцкого, МЧС - Короля либо Немилостивого, Минмолодьспорта - Черныша, Минфин - Ярошенко, Минуголь - Клименко, вице-премьерские посты - Порошенко и Тигипко. Гайдука тоже ожидает вице-премьерское кресло, но Игорь Коломойский его там не ждет. В связи с чем перспективы Виталия Анатольевича с каждым днем становятся все более туманными.
На целостную ротацию коалиции не хватает голосов. Коммунисты готовы поддержать кандидатов на Минюст, Минкульт и, возможно, вице-премьеров. В отношении остальных - морщатся и пока уходят в отказ. Удерживать коалицию становится все сложнее, поэтому премьер пытается удовлетворять кадровые аппетиты назначениями помельче. Но и тут не все так просто. Например, на этой неделе Юлия Тимошенко пыталась сменить главу «Укртрансгаза». Поменять господина Марчука, возглавлявшего эту структуру в период легендарного обеспечения реверсного движения газа, не дало руководство самого НАК «Нафтогаз». Вопрос для верхушки НАКа даже не в том, что реверс - заслуга Марчука, ибо его плечи, подставленные под нашу ГТС, были не главными. И может быть, даже не в том, что нынешний руководитель «Укртрансгаза» очень близок если не к «рукам, які ничого не крали», то уж точно к «родичу, який нічого не брав». Вопрос в том, что заменить руководителя «Укртрансгаза» премьер хотела господином Ефименко, о котором очень пекся депутат-литвиновец Шаров. А Олег Дубина, все еще остающийся председателем НАК «Нафтогаза», увольнение господина Ефименко из структур компании воспринимал, в свое время, как личную кадровую победу. На самом же деле вопрос, похоже, в одном: кто в преддверии президентских, и, возможно, досрочных парламентских выборов будет осуществлять тендерное освоение миллиардов, которые Европейская донорская конференция должна выделить на реконструкцию украинской газотранспортной системы в этом году? Собственно, это частный случай, но он иллюстрирует универсальный подход.
Расшатанное правительство, голодные спонсоры коалиции, грозящая массовыми акциями оппозиция, саботирующие премьера губернаторы, и, конечно же, падающая экономика - уводят почву из-под ног Юлии Тимошенко. На этом фоне события в НАК «Нафтогазе» - лишь эпизод. Но в этом эпизоде ей пока удается совмещать борьбу за личное и общественное.
В принципе, памятуя историю создания, обогащения и предназначения РУЭ, можно было бы ограничиться вердиктом - «катюзі по заслузі». Однако некие сомнения по поводу чистоты и прозрачности схемы отбора у «РосУкрЭнерго» 11 млрд. кубометров газа не дают возможности это сделать. Если РУЭ выиграет суд у «Газпрома» или НАК «Нафтогаза» (на момент выхода статьи иск в отношении 11 млрд. кубометров не был предъявлен ни к одному из хозяйствующих субъектов), то придется либо возмещать компании потерянные активы, либо компенсировать убытки. Другой вопрос, что случиться это может, скорее всего, при другом украинском премьере и при другом украинском президенте. В окружении украинского премьера верят в то, что Москва попытается сделать все, чтобы этого не произошло: политическая воля в этом плане проявлена Путиным активно и Медведевым - вынуждено. А Счетная палата РФ под руководством Степашина, занимающаяся расследованием деятельности «РосУкрЭнерго», попытается дать в руки «Газпрому» ряд реальных аргументов.
Однако, по данным «ЗН», компания «РосУкрЭнерго» скорее всего не станет судиться с «Газпромом». Наоборот, как утверждает близкий к собственнику РУЭ источник, Дмитрий Фирташ не теряет надежды найти защитников своего газа в Белокаменной. А вот к НАК «Нафтогазу» РУЭ иск готовит и надеется в международном суде дело выиграть.
Если «РосУкрЭнерго» получит право вернуть свой газ, то с правовой точки зрения это будет справедливо. Равно как по справедливости, в случае обнаружения нарушений в действиях чиновников НАК «Нафтогаз» и украинской таможни, они должны будут за это ответить. Разумеется, совсем не лишним, в порядке справедливости и неизбирательного применения закона, было бы проведение следствия и вынесение вердикта суда, например, в отношении господина Бойко, который в статусе первого заместителя министра топлива и энергетики входил в руководящие органы коммерческой компании «РосУкрЭнерго»; или господина Еханурова, подписавшего в качестве премьера устав «УкрГаз-Энерго», при отсутствующем решении Кабинета министров; или господина Воронина, превысившего полномочия при подписании невыгодных для страны многолетних договоров с РУЭ в 2006-м году. Если все по справедливости, то у этих людей будет много времени для того, чтобы выяснить свои взаимоотношения в замкнутом пространстве.
Но ничего этого не будет, потому что справедливости нет. Поскольку за нее никто не борется. Системно и последовательно. А главное - альтруистично. В стране бизнес-власти и бизнес-оппозиции это невозможно. Но страна есть. И за нее нужно бороться.