Верховный Суд Британии вынес важное решение в пользу Украины, которое переворачивает акценты в деле "долга Януковича"

В среду, 15 марта 2023 года, Верховный суд Британии вынес промежуточное, но важное решение в пользу Украины по делу "долга Януковича". Об этом сообщает Министерство финансов Украины.

Суд признал обоснованность позиции, что Украина была вынуждена взять на себя этот долг в 2013 году из-за угрозы применения силы со стороны Москвы. И позволил Украине осуществлять защиту по полной процедуре в иске по еврооблигациям на 3 миллиарда долларов, поданном Россией.

Это, как минимум, означает, что до финального решения суда Украина не должна осуществлять выплаты по указанному долгу.

Кроме того, суд признал, что Украина имеет право выдвигать аргументы относительно обстоятельств, в которых предоставлялся заем.

"Большая победа справедливости и верховенства права. Постановив это знаковое решение спустя семь лет после того, как Россия подала иск против Украины в английский суд, Верховный Суд, являющийся наивысшим судом в системе судов Соединенного Королевства, поддержал этим позицию Украины, которую Украина уже заявляла много лет подряд", - подчеркивают в Министерстве финансов.

Как отметил судья, который вел рассмотрение, позиция защиты Украины по принуждению "однозначно сильна", и "угрозы России применить силу в 2013 году следует рассматривать в контексте реального применения силы в 2014 году".

Верховный Суд на этом этапе не осуществлял рассмотрение фактов незаконной войны России против Украины, поскольку апелляционное разбирательство "происходило до полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года". Но судья Верховного Суда Лорд Карнват отметил, что дальнейшее поведение, продемонстрированное Россией, невозможно игнорировать.

• Какие аргументы заявляет Украина по данному делу

Это решение не стало финальным в ряде судебных баталий. Но стало еще одной победой Украины в деле, в котором наше государство терпело как промежуточные поражения, так и промежуточные победы.

Так, в марте 2017 года Высокий суд Лондона одобрил ускоренное рассмотрение иска РФ к Украине по поводу евробондов на 3 млрд долларов. При этом судья отверг все аргументы украинской стороны. В том числе, Суд снял обвинения с РФ в политическом давлении на Украину.

Однако Украина обжаловала это решение в апелляционном суде Англии и выиграла апелляцию. Судья решил, что суд первой инстанции по ошибке не стал рассматривать аргументы украинской стороны. Следовательно, дело отправили на полноценные слушания в рамках полноценной процедуры.

Позиция Украины заключалась в том, что:

- либо выпуск облигаций должен быть признан недействительным ввиду того, что он был осуществлен по принуждению, с исследованием действий России в судебном порядке по полной процедуре в открытом судебном разбирательстве

- либо справедливым будет остановить судебное разбирательство, если английский суд сочтет, что не имеет возможности рассмотреть аргументы линии защиты Украины.

В подтверждение своей позиции, почему соглашение о заимствовании, заключенное в декабре 2013 года, было недействительным и не подлежало принудительному исполнению, Украина приводила ряд аргументов.

В их числе: нарушение внутреннего законодательства и установленных украинскими нормативными актами процедур при выпуске еврооблигаций, а также давление со стороны РФ в течение всего 2013 года с целью не допустить заключения Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС.

Украина настаивала, что указанный заем был одним из элементов общей стратегии России по осуществлению агрессии против Украины.

Украина приводила доказательства военного вторжения России на территорию Автономной Республики Крым и последующую незаконную аннексию полуострова.

Отдельно перечислены действия РФ, направленные на дестабилизацию ситуации на востоке Украины, факты поддержки в этом регионе сепаратистских лиц и военных действий.

Верховный Суд Лондона завершил слушание по делу "долга Януковича" за 2,5 месяца до полномасштабного вторжения России в Украину – 11 ноября 2021 года.

В частности, в ходе последнего заседания было заслушано объяснение Украины относительно того, что еврооблигации на сумму 3 млрд долларов были выпущены в декабре 2013 года вследствие принуждения, которое осуществляла Россия.

• Почему в Украине заем считали недействительным

Напомним, что это был действительно странный по конструкции заем от России.

20 декабря 2013, когда в Киеве уже шла Революция достоинства, украинский Минфин разместил на Ирландской фондовой бирже облигации на 3 млрд дол. Их сразу выкупила Российская Федерация за счет средств Государственного Фонда национального благосостояния.

Это был первый транш из обещанных Россией 15 млрд.

Эти деньги сразу назвали взяткой. Ведь в то время средний процент по внешним кредитам для Украины держался на уровне 7–12%, но для облигаций, купленных Россией, купон составил всего 5% годовых.

Де-факто заем был межгосударственным, но оформлен как обычный выпуск ценных бумаг, которые может купить любой. Министр финансов РФ Силуанов на тот момент объяснял, что евробонды являются более защищенными инвестиционными инструментами, чем межгосударственный кредит.

Деньги пошли на погашение внешних долгов почти сразу (валюты уже в стране не было).

Следует признать и то, что все эти обстоятельства не мешали уже новым украинским властям исправно обслуживать этот заем вплоть до декабря 2015-го. Весной 2014 года премьер Яценюк даже публично поинтересовался у РФ, когда она планирует выделить второй транш из обещанных 15 млрд. То есть какое-то время уже новую власть "взятка" тоже вполне устраивала.

Интриги вопросу добавляло участие Украины в программе Международного валютного фонда, с трепетом относящегося к суверенным долгам и на тот момент не сотрудничавшему со странами, допустившими по ним дефолт. Поскольку долг оказался с непонятным статусом, определить его должен именно МВФ. А он, решая этот вопрос, постарался угодить всем и никого не обидеть. Долг был признан суверенным. В то же время, самому себе фонд позволил кредитовать страны, которые не платят суверенные долги. Впрочем, эта уступка не означала, что российский кредит позволили Украине не выплачивать. И Фонд систематически напоминал Украине, что от прогресса в этом споре напрямую зависит получение Украиной следующих траншей.

Ситуация изменилась в корне после начала переговоров о реструктуризации внешних коммерческих долгов Украины. Тогда Украина, рассматривавшая долг как коммерческий, предложила присоединиться РФ к клубу частных кредиторов.

Но Россия отказалась, заявив, что долг суверенный, соответственно, условия его реструктуризации должны быть лучше, чем у коммерческих займов. И даже условия озвучила – отказ от выплат 2015-го со следующей уплатой по 1 млрд в течение 2016–2018 гг.

В конце декабря 2015 г. Кабмин одобрил мораторий на выплату российского долга в 3 млрд дол. В Минфине заявили, что по-прежнему согласны на переговоры по достижению договоренности по реструктуризации долга по облигациям. В то же время Россия пообещала подать на Украину в международный суд.

Россия подала иск в высокий суд Лондона против Украины по взысканию долга в 3 млрд долларов в феврале 2016 года.

• Будет ли Украина платить по долгу

Следует упомянуть, что российский Минфин праздновал победу по этому делу уже авансом, потому что был уверен, что "приведенная ответчиком аргументация не выдерживает критики".

Зато украинская сторона яростно хранила молчание, не комментируя ситуацию и не отвечая на информационные запросы.

Было понятно, что выплатить этот долг государству-агрессору Киеву не позволяет не столько затруднительное финансовое положение, сколько трагические события последних лет и активное участие России в них.

Но Лондонский суд опирается на факты, а не эмоции, поэтому вероятность того, что Суд станет на сторону РФ в этом споре, была велика.

Между тем, Украина никогда не воспринимала эту ситуацию, слишком трагически. Ведь даже выиграв иск, кредитор получит скорее имиджевые, чем реальные дивиденды, на взыскание которых понадобятся как минимум годы.

Единственный, кто сможет заставить Украину выплатить 3 млрд долл., – это МВФ.

Россия, хотя была уверена в своей скорой победе, тоже отдавала себе отчет, что выполнить постановление суда будет непросто. РФ даже предлагала МВФ включить в программу предоставления финансовой помощи Украине условие об обязательном погашении долга в 3 млрд дол.

Но в фонде оставались к этим просьбам глухи. Хотя МВФ и не переставал напоминать Украине о важности этого вопроса.

По общему правилу, для того чтобы выполнить решение иностранного суда на территории другой страны, сначала нужно пройти процедуру признания такого решения и лишь затем наложить взыскание на активы ответчика.

При этом важно помнить, что имущество госпредприятий не является имуществом государства. Сложность этого процесса можно увидеть на уже ставшем хрестоматийной примере дела "Нога" против России". Швейцарская компания "Нога" так и не смогла получить от РФ присужденные 60 млн долл., хотя неоднократно пыталась взыскать имущество на территории других государств.

Что касается госактивов, то они защищены доктриной иммунитета государства. Поэтому для выполнения решения истцу необходимо будет найти имущество Украины, которое не было бы защищено иммунитетом, что является очень сложной задачей.

По информации Минфина, все то малое, что было, защитили еще в 2016 году.

Да и если говорим о долге в 3 млрд долл., то вряд ли РФ может рассчитывать получить взыскание в рамках одного исполнительного производства, инициированного в одной юрисдикции. Скорее всего, придется начать сотни таких процессов, что займет годы, если не десятилетия.

То есть вопрос выполнения решения государством скорее политический, чем юридический. Если имущество, на которое можно наложить взыскание, отсутствует, эффективно заставить государство выполнить решение юридическим путем практически невозможно.

Почему у Украины даже в случае поражения в Высоком суде Лондона есть аргументы, чтобы не платить долг, подробнее читайте в материале Юлии Самаевой - "Выигрышное поражение".