Ссора, однако

Понедельник — день традиционно тяжелый. Но именно в понедельник, 21 мая, члены Ассоциации городов и общин Украины решили продемонстрировать свое категорическое несогласие с тем, что творится в системе закупок за государственные средства. В соответствии с решением правления АГУ было решено в этот день не осуществлять никаких финансовых операций из местных бюджетов и провести пресс-конференции, чтобы заявить о своей позиции и объяснить гражданам необходимость внесения изменений в Закон Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства».

По предварительным данным региональных отделений Ассоциации городов, акцию, проведенную в день десятилетия принятия Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», поддержали в 418 населенных пунктах во всех областях. «ЗН», правда, не удалось найти достоверных подтверждений подобного размаха — ни в СМИ, ни в сообщениях информагентств. В мэрии одного из городов на юге Украины нашему корреспонденту сообщили, что действительно получали из Киева письма о запланированном «дне несогласия», но мероприятий не проводили.

Однако... Кто не проводил сегодня — проведет, с высокой степенью вероятности, завтра или послезавтра. Ибо сколько можно возмущаться втихую?

«Ассоциация городов Украины и общин неоднократно выражала обеспокоенность относительно существования общеукраинской коррупционной схемы при проведении государственных закупок, — отмечает пресс-служба ассоциации. — Существование специально завышенных требований к размещению информации о торгах в сети Интернет, пролоббированных в действующем Законе Украины «О закупке товаров, работ и услуг за государственные средства», а также необоснованное предоставление государством общественной организации «Тендерная палата Украины» «чрезвычайных» полномочий приводят к необходимости дополнительных расходов до 10% от стоимости предмета закупки».

В апреле в Ассоциации городов и общин было наработано 12 предложений к проекту постановления Кабмина, которое должно было бы изменить ситуацию. Приведем лишь некоторые из них:

— установить единый тариф за публикацию объявлений о запланированной закупке (объявлений о предварительной квалификации) в «Віснику державних закупівель» в размере 100 грн. за каждое объявление. Объявление о результатах торгов публикуется бесплатно;

— редакция «Вісника... » обязана публиковать объявления в безусловном порядке в течение двух недель с момента получения подтверждения об оплате объявления (о запланированной закупке, о предварительной квалификации или о результатах проведения торгов. — Н.Б.). По истечении указанного срока объявление считается обнародованным независимо от факта размещения его в информационной сети;

— редакция «Вісника...» самостоятельно размещает объявление на собственном сайте и передает информацию для публикации в информационном бюллетене, издаваемом Тендерной палатой Украины, в другие информационные сети;

— требования ст. 12 закона о прохождении обучения или повышении квалификации по вопросам закупок касаются только тех членов тендерных комитетов, которые являются должностными лицами, ответственными за организацию тендерных процедур;

— установить, что акты, изданные Тендерной палатой в рамках участия этой общественной организации в формировании и реализации государственной политики в сфере закупок, носят исключительно рекомендательный характер;

— услуги, предоставляемые Тендерной палатой, в том числе по включению участников торгов в тематический каталог участников процедур закупок, не могут быть предпосылкой для участия в тендерных процедурах на всех этапах;

— запрещается устанавливать ограничения для участников торгов, кроме тех, которые определены тендерной документацией.

Прислушаются ли, наконец, в Киеве к предупреждению с мест? Терпение местных властей и общин не бесконечно...

Р.S. Когда верстался номер, стало известно, что конфликт между Ассоциацией городов и Тендерной палатой Украины набирает обороты. 23 мая с.г. на сайтах некоторых интернет-изданий появляются сообщения о якобы причастности руководства исполнительной дирекции ассоциации к махинациям в сфере строительства, неправомерного использования средств ассоциации и т.п. 24 мая на сайте Тендерной палаты размещается «Официальное обращение Тендерной палаты Украины к мэрам городов Украины», в котором действия руководителей ассоциации представляются в весьма неприглядном свете. 25 мая на сайте ассоциации читаем резкое ответное заявление и обещание добиваться защиты чести, достоинства и деловой репутации в суде...

Все эти события, к сожалению, оставляют все меньше шансов на то, что у противоборствующих сторон и их «групп поддержки» дойдут, наконец, руки до наведения порядка в украинском тендерном законодательстве. Два уважаемых института ссорятся. А ссора, как известно, — самый легкий способ избежать ответа по сути...