В ЕС планируют принять собственный закон об «иностранных агентах»

Европейский Союз работает над законом, который заставит неправительственные группы, консультантов и научные учреждения раскрывать любое финансирование из-за границ ЕС в рамках подавления иностранного влияния в блоке, пишет POLITICO со ссылкой на три источника.

Предлагаемый закон, находящийся на ранней стадии разработки, повторяет подобные законы Австралии и Соединенных Штатов. В США Закон о регистрации иностранных агентов с 1938 года требует от лоббистов, работающих от имени иностранных правительств, регистрироваться в федеральном правительстве.

Версия ЕС вряд ли будет нацелена на отдельных лиц, однако заставит как коммерческие, так и некоммерческие организации во всем блоке раскрывать финансирование вне ЕС. По данным источника в Европейской комиссии, продолжается предварительное обсуждение проекта закона, который, по плану, должен быть подготовлен до конца мая.

В последние годы Европа сталкивается с рядом операций внешнего влияния: от направленных на изменение результатов выборов российских кампаний по взлому и утечке информации до китайских грантов для университетов, направленных на формирование риторики по правам человека, а также до «Катаргейта» — одного из крупнейших коррупционных скандалов, недавно всколыхнувшего Европарламент.

Президент Комиссии Урсула фон дер Ляен объявила о пакете «защиты демократии» во время своей речи о состоянии Союза в сентябре прошлого года. Это дало старт работе над законопроектом об иностранном влиянии под руководством вице-президента Комиссии по вопросам юстиции Веры Йоуровой.

Однако критики говорят, что время для него выбрано неудачно. Именно сейчас, когда ЕС интенсифицирует работу над этим предложением, в Грузии вспыхнули протесты против подобного законопроекта, который заставил бы организации регистрироваться в качестве агентов иностранного влияния, если более 20 процентов их финансирования поступает из-за рубежа.

Этот законопроект, который многие восприняли как попытку усилить правительственный контроль по российской модели, после массовых протестов на прошлой неделе был отозван.

«Это, очевидно, деликатная тема. Мы все еще находимся на ранних стадиях сбора информации от широкого круга заинтересованных сторон, чтобы убедиться, что мы используем правильный подход», - сказал представитель Комиссии

Неправительственные организации уже возмущены предварительный опросником, который разослала им комиссия. Эта анкета будет включена в оценку влияния, которая должна быть завершена в апреле.

Издание пишет, что ознакомилось с копией экземпляра такого опросника, и в нем респондентов уже просят подробно указать источники финансирования вне ЕС.

«Этот вопрос о финансировании удивил многих людей», - сказал Ник Айосса, руководитель отдела политики и адвокации Transparency International. Сам он, по его словам, принимал участие в одном из устных опросов, проводимых третьей стороной.

«Наводящие вопросы предполагали, что они оценивают, является ли Transparency International угрозой для демократии», – сообщил он.

Некоторые неправительственные организации выразили обеспокоенность тем, что если Европа пойдет на собственную версию Закона США о регистрации иностранных агентов, авторитарные лидеры, такие как премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, могут использовать его как оружие для подавления продемократических сил в своей стране.

По данным источников, на этой неделе Йоурова намерена провести серию встреч с группами гражданского общества, чтобы уменьшить беспокойство.