Стратегия ЕС, чтобы убедить бельгийцев поддержать план финансирования Украины за счет замороженных активов РФ: предупредить их, что к ним могут относиться так же, как к Венгрии, пишет Politico.
На саммите 18 декабря главной задачей лидеров стран ЕС будет убедить премьера Бельгии Барта Де Вевера. Де Вевер так долго сопротивляется идее предоставления кредита, что дипломаты со всего ЕС сейчас работают над стратегиями, чтобы убедить его поддержать этот план.
Де Вевер выражает опасения, что Бельгия окажется в затруднительном положении, если деньги придется возвращать, и требует дополнительных гарантий. Почти все замороженные российские активы хранятся в Euroclear — финансовом депозитарии в Брюсселе.
Премьер Бельгии хочет, чтобы ЕС предоставил дополнительный денежный резерв к финансовым гарантиям и усиленным мерам безопасности на случай потенциальных юридических споров — идея, которой противостоят многие правительства Союза. Бельгия сформировала список требований, чтобы в случае отмены санкций не быть вынужденной возвращать деньги Москве. Де Вевер заявил, что не поддержит кредит, если его требования не будут учтены.
Лидеры ЕС считали, что достигнут соглашения во время прошлой встречи в октябре. На тот момент было немыслимо, что они не договорятся о кредите и в декабре. Сейчас это выглядит вполне вероятным.
Дипломаты говорят, что еще не потеряны все надежды. Послы ЕС рассмотрят каждую позицию из перечня требований Бельгии, определят самые важные вопросы и попытаются их решить. Еще есть пространство для маневра. План состоит в том, чтобы максимально приблизиться к позиции Бельгии.
Но за неделю до саммита ЕС усиливает давление. Если Де Вевер продолжит блокировать план — путь, которым он идет уже несколько месяцев, выдвигая дополнительные условия и требования, то окажется в неудобном и необычном положении для лидера страны, которая так долго была проевропейской, рассказал дипломат ЕС.
Лидер Бельгии будет изолирован и его будут игнорировать, так же как премьера Венгрии Виктора Орбана, который получил такое отношение из-за отступления от демократии и отказа поддерживать санкции против России.
Послание для Бельгии заключается в том, что если страна не поддержит план, ее дипломаты, министры и лидеры потеряют свой голос за столом переговоров ЕС. Чиновники отложат на второй план пожелания и беспокойство Бельгии по поводу долгосрочного бюджета ЕС на 2028-2034 годы, что вызовет у правительства страны серьезную головную боль, особенно когда переговоры войдут в решающую финальную стадию через 18 месяцев. Мнение Бельгии относительно предложений ЕС не будет учитываться, ее призывы будут оставаться без ответа, добавил дипломат.
Это будет суровая реальность для страны, которая как буквально, так и символически находится в центре проекта ЕС и которая превзошла свои возможности, когда речь шла о принятии ведущих ролей, таких как председательство в Совете ЕС.
Но дипломаты говорят, что отчаянные времена требуют отчаянных мер. Украина в следующем году столкнется с дефицитом бюджета и с апреля будет вынуждена начать сокращать государственные расходы, если не сможет обеспечить финансирование. Президент США Дональд Трамп отказался предоставлять американскую поддержку.
Подчеркивая высокие ставки, послы ЕС трижды на этой неделе проводят встречи — в среду, 9 декабря, пятницу, 12 декабря, и воскресенье, 14 декабря, для обсуждения предложения Еврокомиссии о предоставлении займа, опубликованной на прошлой неделе.
"План Б" и "план В" для Украины
Еврокомиссия предложила еще один вариант финансирования для Украины: общий долг, обеспеченный следующим семилетним бюджетом ЕС.
Венгрия официально отказалась от выпуска еврооблигаций, а для привлечения долга через бюджет ЕС для поддержки Украины необходимо единогласное голосование.
Остается "план В": некоторые страны могут привлечь собственные бюджеты, чтобы поддержать Украину.
Эта перспектива не входит в предложения ЕК, но дипломаты тихо ее обсуждают. Германия, страны Северной Европы и Балтии считаются наиболее вероятными участниками.
Но те, кто предлагает эту идею, имеют оговорку: важнейшим преимуществом членства в ЕС для стран является солидарность. Заставляя некоторые страны нести финансовое бремя поддержки Украины самостоятельно, ЕС рискует серьезным расколом. Германия в будущем может отказаться поддерживать обанкротившийся банк в стране, которая сейчас не выделяет средства для Киева, отмечают дипломаты.
"Солидарность — это двусторонний процесс", — сказал один из дипломатов.
Конечно, есть и другой способ — но только в теории. Коллеги Де Вевера в ЕС могли бы объединиться и принять план репарационного кредита с помощью так называемого голосования квалифицированным большинством, проигнорировав отказ Бельгии и просто продвинув инициативу силой. Но, по словам дипломатов, этот вариант серьезно не рассматривается.
Европа медлит с решением о репарационном кредите для Украины, Бельгия упорно блокирует единственную возможность финансировать украинскую оборону за российские деньги, а Орбан продолжает держать ЕС в заложниках. Елена Галушка и Андрей Михеев в статье "Война за репарационный кредит" рассказывали, остались ли у Украины шансы хоть на какие-то репарации от агрессора.
