Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан остается наибольшим препятствием для принятия решений Европейского Союза по поддержке Украины и санкционной политике против России.
С начала полномасштабного вторжения РФ политик не раз блокировал инициативы, направленные на усиление помощи Киеву, и призывал к отмене ограничений против Москвы. Однако, несмотря на идеологическую близость к президенту США Дональду Трампу, Орбан оказался в растущей международной изоляции, поскольку европейские лидеры консолидируются на фоне растущих вызовов, пишет Bloomberg.
Как Орбан влияет на ЕС
С момента возвращения к власти в 2010 году Орбан последовательно дистанцировал Венгрию от общеевропейской политики, критикуя западные демократии и выстраивая тесные связи с Россией и Китаем. Он неоднократно использовал право вето, чтобы блокировать общие решения ЕС, нуждающиеся в единодушной поддержке всех 27 стран-членов.
В частности, Будапешт задерживал одобрение финансовой помощи и поставки оружия Украине, а также потребовал ослабления санкционного режима против России. В то же время, принятие таких решений часто становилось возможным только после получения Венгрией политических или финансовых уступок.
Почему Орбан выступает против поддержки Украины
В отличие от большинства стран ЕС, Орбан поддерживает дружеские отношения с главой Кремля Владимиром Путиным и настаивает, что Россия не представляет военной угрозы для Европы. Он называет полномасштабную войну против Украины конфликтом между "двумя славянскими государствами" и считает, что военная и финансовая поддержка Киева только затягивает войну.
Орбан также позиционирует свою администрацию как "единственное про-мирное правительство в ЕС", обвиняя союзников в якобы разжигании войны. По его мнению, возвращение Дональда Трампа в Белый дом может стать сигналом для ЕС по сокращению поддержки Украины и возобновлению сотрудничества с Москвой.
Такая политика Орбана может иметь финансовые мотивы. В 2022 году Европейская комиссия заморозила 30 миллиардов евро финансирования для Венгрии из-за беспокойства по поводу верховенства права в стране. Однако в декабре 2023 года около трети этих средств разблокировали перед ключевыми саммитами ЕС о помощи Украине и будущему членству в блоке. В конце концов, Орбан согласился не препятствовать принятию решений по Киеву.
Реакция союзников
Действия Орбана вызвали резкую критику других стран ЕС. Кроме Словакии, все государства Евросоюза соглашаются, что военная победа России будет иметь серьезные последствия для европейской безопасности. Опасения по поводу агрессивной политики Кремля уже заставили Финляндию и Швецию присоединиться к НАТО, преодолев сопротивление Венгрии.
Некоторые европейские политики открыто подвергают сомнению лояльность Орбана, а некоторые называют его «троянским конем» Кремля в ЕС. В частности, Венгрия стала единственной страной в Европе, вместе с США проголосовавшей против резолюции ООН, осуждающей российское вторжение. Кроме того, Орбан поддержал Дональда Трампа после острого спора с президентом Украины Владимиром Зеленским в Белом доме 28 февраля.
Учитывая постоянное блокирование инициатив, лидеры ЕС вынуждены искать альтернативные пути принятия важных решений. К примеру, в декабре 2023 года во время саммита Орбан временно покинул зал заседаний, что позволило другим лидерам проголосовать за начало переговоров по членству Украины в ЕС.
На внеочередном саммите 6 марта страны ЕС, несмотря на позицию Будапешта, подтвердили непреклонную поддержку Киеву.
Сможет ли ЕС уменьшить влияние Орбана
Евросоюз пытается изменить подход к принятию ключевых решений, чтобы снизить влияние отдельных стран на стратегические вопросы. В частности, некоторые новые инициативы, предложенные президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляен, не нуждаются в единодушном одобрении всех стран-членов. Среди них – программа кредитования на 150 миллиардов евро и предоставление государствам большей гибкости в расходах на оборону.
Однако для продления санкций против России, которые заканчиваются в июле, а также для принятия совместных оборонных проектов на сотни миллиардов евро по-прежнему потребуется единство всех 27 членов блока.
Президент Литвы Гитанас Науседа заявил после саммита 6 марта, что ЕС должен найти способ "не разрешать одному человеку парализовать процесс принятия решений". Со своей стороны, министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен поддержала идею создания "коалиции желающих" для преодоления внутренней оппозиции в ЕС.
Напомним, Орбан заявил, что Венгрии проведут опрос о поддержке вступления Украины в Европейский Союз.