В Китае приняли закон, предоставляющий Коммунистической партии больше контроля над исполнительной властью

Парламент Китая пересмотрел законодательство, чтобы фактически предоставить Коммунистической партии больший контроль над органом исполнительной власти - Государственным советом. Об этом сообщает Reuters.

Закон о Государственном совете с поправками был принят 2883 голосами делегатов, восемь были против и девять воздержались, в день закрытия Всекитайского собрания народных представителей в Пекине в понедельник, 11 марта.

Это очередной шаг из серии мер за последние годы, постепенно ослаблявших исполнительную власть Государственного совета, возглавляемого премьером Ли Цяном, номинально контролирующего 21 правительственное министерство Китая, а также органы местного самоуправления.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Китай трансформирует экономику, выделяя всё больше денег на науку

Эксперты говорят, что поправка в закон о Государственном совете впервые с 1982 года продолжает тенденцию передачи большего контроля в руки партии, оставляя правительство добросовестно выполнять ее директивы.

В новых пунктах закона отмечается, что Государственный совет должен "решительно поддерживать авторитет Центрального комитета партии и его централизованное и объединенное руководство", а также следовать идеологии китайского лидера Си Цзиньпина - от дипломатии до сферы культуры.

“Это значительный сдвиг в реорганизации исполнительной власти в Китае. Хотя всегда ясно, что глава партии является самой влиятельной фигурой в общей иерархии, точное распределение работы в выработке политики и особенно надзоре за выполнением политики может быть непрозрачным", — сказал профессор права Райан Митчелл.

Вице-председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ли Хунчжун сказал в обращении к парламенту на прошлой неделе, что пересмотр законодательства должен углубить реформу партийных и государственных институтов, а также "полное исполнение Конституции", которая была изменена в 2018 году, чтобы подтвердить контроль партии.

"Это еще один признак того, что партия усиливает свой открытый контроль над государственными органами", - сказал профессор Джорджтаунского университета Томас Келлог.

Отмененная в этом году пресс-конференция премьера Государственного совета после заседания парламента традиционно была одним из самых популярных событий в экономическом и политическом календаре Пекина.

С момента прихода к власти в 2012 году Си создал несколько новых центральных партийных комитетов, контролирующих ряд подчиняющихся непосредственно ему министерств. Некоторые даже посягают на экономическую и финансовую политику, традиционно рассматриваемую как сферу компетенции премьера.

В прошлом году Китай начал масштабную реорганизацию правительства, создавшую новую партийную структуру для контроля за некоторыми министерствами. Вскоре после этого Государственный совет также внес изменения в свои рабочие правила, уточнив, что полномочия по принятию исполнительных решений принадлежат партии.

После одобрения новых правил работы Государственный совет также больше не проводит еженедельных заседаний, в то же время собираясь два-три раза в месяц.

Келлог назвал отмену пресс-конференции премьера "еще одним примером того, что институты государственного управления отходят на второй план" в пользу партии.

"Мы все еще находимся внутри этой многолетней трансформации партийно-государственной структуры, и, вероятно, впереди будет еще больше таких изменений", - сказал он.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Турне сомнительного миротворчества: с чем ездил китайский посланец в Москву, Киев и Евросоюз

В марте прошлого года Всекитайское собрание народных представителей переизбрало Си Цзиньпина на должность главы Китайской народной республики на беспрецедентный третий пятилетний срок. Также парламент утвердил состав правительства, предложенный премьером Государственного совета Ли Цяном.