Поддержать
Китай значительно расширил законы о борьбе со шпионажем, приняв поправки, которые, по мнению экспертов, могут еще больше повысить риск для иностранных граждан и организаций, работающих в стране. Об этом пишет The Guardian.
Поправки были приняты в среду, 26 апреля. Долгожданные изменения расширяют сферу действия закона, охватывая все, что, по мнению руководства Китая, представляет угрозу национальной безопасности, а также расширяют полномочия органов власти по обыскам, конфискации имущества и введению запретов на въезд и выезд для отдельных лиц.
Директор департамента уголовного права Комитета по делам законодательства Китая Ван Айли заявил, что обновление, которое вступит в силу 1 июля, усовершенствовало определение шпионажа и уточнило обязанности правоохранительных органов. Это первые изменения в законе с момента его принятия в 2014 году, они также усиливают его направленность на кибербезопасность, включая положения, запрещающие обсуждение уязвимостей сетей Китая.
Аналитики предупреждают, что расширенный закон увеличивает риск, с которым сталкиваются иностранные физические и юридические лица, работающие в Китае, особенно работающие в сфере технологий, исследованиях, мониторинге и других потенциально чувствительных секторах.
«Ожидаемые поправки в закон о шпионаже увеличивают и без того впечатляющую широту его положений», - заявил эксперт по китайскому праву из Нью-Йоркского университета Джером Коэн.
Наибольшее беспокойство вызывает новое положение, расширяющее сферу действия закона за пределы незаконного обращения с государственной тайной и распространяющее его на любые документы, данные, материалы или предметы, связанные с национальной безопасностью.
Закон также расширяет полномочия сотрудников государственной безопасности по проведению обысков, позволяя им осматривать любые предметы субъекта, лицо которого не установлено или который подозревается в шпионской деятельности, а также проверять электронное оборудование и средства соответствующих лиц и организаций.
По закону агенты безопасности Китая также могут читать или собирать документы, данные, материалы или предметы, а соответствующие лица и организации должны сотрудничать.
Напряженность растет, поскольку Пекин обменивается с США и их союзниками обвинениями в шпионаже и другими претензиями. В феврале американские военные сбили китайский воздушный шар, обнаруженный в воздушном пространстве США. Пекин объявил о расследовании против американских компаний-производителей микросхем, а лидер Китая Си Цзиньпин назначил ключевых союзников на должности, связанные с национальной безопасностью.
По мнению профессора и эксперта по китайскому праву в Университете Сетон-Холл Маргарет Льюис, расширение закона демонстрирует, что Пекин делает акцент на своих «контршпионских» усилиях.
«Однако то, что эти изменения будут означать на практике, будет понятно лишь со временем. Не только остается неясным критически важный вопрос о том, как китайские власти будут использовать расширенный закон, но и сомнительно, что мы сможем получить достоверные данные о его применении», - пояснила она, добавив, что значительная часть китайской системы уголовного правосудия непрозрачна, и это особенно актуально, когда речь идет о национальной безопасности.
Льюис отмечает, что изменения происходят именно тогда, когда Китай снова открывается для иностранных посетителей после трех лет блокирования границ из-за пандемии.
«Потенциальные посетители Китая небезосновательно спрашивают, какова политико-правовая система, которой они будут подчинены, когда окажутся в Китае. Эти изменения только усилят настороженность», - заявила аналитик.
В четверг, 27 апреля, американская консалтинговая компания Bain&Company подтвердила, что ее шанхайский офис посетила полиция Китая и допросила пятерых сотрудников. Компания заявила, что сотрудничает с полицией, но не предоставила никаких подробностей. В марте были арестованы местные китайские сотрудники американской компании по корпоративному аудиту Mintz Group, которая работает в Китае.
Обвинения в шпионаже и нарушении национальной безопасности также были объявлены против многих иностранных граждан в Китае, в том числе против двух граждан Канады, правительство которой заявило, что их задержали в ответ на арест руководителя китайской компании Huawei.
Японский руководитель фармацевтической компании, имевший дело с китайскими чиновниками и представителями промышленности в рамках своей работы, был задержан в марте за якобы нарушение закона о шпионаже. В редакционной статье в японской газете Asahi Shimbun говорится, что примерно 17 граждан Японии в Китае были задержаны по этому закону с 2014 года, и экспатрианты «по понятным причинам боятся», что их могут арестовать за действия, о незаконности которых они не знали.
«Японские штаб-квартиры этих компаний, несомненно, рассматривают риски работы в Китае», - отмечается в статье.
На этой неделе семья известного китайского журналиста сообщила, что ему предъявили обвинения в шпионаже, вероятно, из-за взаимодействия с иностранными дипломатами и СМИ в Китае, а также из-за обучения в США и Японии.
Научный сотрудник Йельской юридической школы Джереми Даум отметил, что поправки кодифицировали расширения, которые уже в значительной степени реализованы на практике через другие правовые инструменты и правила в рамках «комплексного видения» Китая относительно рисков национальной безопасности.
«Закон об иностранных неправительственных организациях, который ставил под подозрение и ограничивал деятельность таких организаций в Китае, вероятно, является примером того, что проблемы национальной безопасности имеют приоритет над другими интересами и значительно ограничил возможности для многих межличностных обменов», – говорит аналитик.
Ранее министр торговли США Джина Раймондо заявила, что китайские облачные компании, такие как Huawei Cloud и Alibaba Cloud, могут представлять угрозу для безопасности США, и пообещала рассмотреть запрос на внесение их в список экспортного контроля.
Politico сообщало, что в администрации президента США Джо Байдена на протяжении многих лет на самом высоком уровне существовали разногласия по поводу того, насколько агрессивно следует ограничивать экономическое взаимодействие с Китаем. Но сейчас чиновники, похоже, близки к соглашению по одному ключевому вопросу, направленному на сдерживание технологического и военного подъема Пекина.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google