За пределами здравого смысла. Частных предпринимателей хотят привлекать за коррупцию

В июне текущего года украинское законодательство обогатилось целым рядом правовых норм, регулирующих противодействие коррупционным проявлениям в нашем обществе. Три новых закона о противодействии коррупции ( «Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений», «Об основах предотвращения и противодействия коррупции», «О внесении изменений в некоторые нормативные акты Украины касательно ответственности за коррупционные правонарушения») вводятся в действие с нового года, так что истинный смысл нововведений пока остается загадкой для людей, которых они касаются напрямую.

Так, субъектами ответственности за осуществление коррупционных действий являются лица, которые постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно- или административно-хозяйственных обязанностей, или лица, специально уполномоченные на выполнение таких обязанностей в юридических лицах, а также физические лица — предприниматели, и, что действительно удивляет — юридические лица — в определенных законом случаях.

Непонятно, почему, скажем, физическому лицу — субъекту предпринимательской деятельности или должностному лицу юридического лица часть 1 статьи 4 Закона «Об основах предотвращения и противодействия коррупции» запрещает заниматься «иной оплачиваемой или предпринимательской деятельностью» или «входить, в том числе через других лиц, в состав органа управления или наблюдательного совета предприятия или организации, имеющих целью получение прибыли».

Какой тайный смысл подразумевал законодатель, вводя такие ограничения? В силу абсурдности подобного правила рискнем предположить, что речь идет о банальной ошибке, которая достаточно часто встречается при подготовке документов даже самого высокого уровня. Однако такая ошибка может очень дорого стоить многим предпринимателям.

Следует уделить внимание признанию юридического лица субъектом коррупционного правонарушения. До сих пор субъектами ответственности за осуществление коррупционных деяний могли быть только физические лица. Теперь, во исполнение некоторых положений Конвенции ООН против коррупции, законодательством установлена ответственность юридических лиц за совершение коррупционных действий. Однако юридическое лицо является субъектом ответственности только в том случае, если правонарушение совершено «от имени и в интересах» такого юридического лица. Учитывая то обстоятельство, что термин «от имени и в интересах» законом «Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений» не определен, а на практике представить ситуацию, когда «от имени и в интересах» юридического лица дают, скажем, взятку (с гражданско-правовой точки зрения это вообще невозможно), крайне сложно, — жаль представителей правоохранительных органов, которые будут применять закон после его вступления в силу.