Можно ли ловить рыбу без удочки?

Свой край жители Турковского района Львовской области шутя называют «украинской Швейцарией». Этот горный район имеет едва ли не самые лучшие возможности в области для развития малого бизнеса, в сфере услуг для зеленого туризма. Тут расположена самая высокая гора Львовщины — Пикуй, берут начало речки Днестр, Сян, протекает Стрый, есть лечебные источники. Летом отдыхающие могут собирать грибы и ягоды, ловить рыбу, совершать экстремальные прогулки на плотах по горным речкам, зимой — традиционные лыжи, санки, этнографические праздники. Но, как это ни обидно, Турковский район в области относят к депрессивным.

О невеселом будущем центра Бойковского края свидетельствуют статистические данные. В частности, в районе более 3,8 тыс. человек (80% трудоспособного населения) работают в бюджетной сфере. В промышленности занят 1%, в лесном хозяйстве — 9,7, на строительстве — 5, на транспорте и связи — 3,4%. Не так давно в лесном хозяйстве работало 700 человек, а сегодня вдвое меньше. Приведенные цифры свидетельствуют: Турковский район является чисто потребительским, материальных благ здесь практически не создают. Следовательно, в горной зоне наблюдается заметный отток населения. В 2001 году на Турковщине проживало 55 тыс. человек, сейчас — на две тысячи меньше.

Главная статья доходов Турковщины — выращивание картофеля и откорм скота, сдача молока. Более чем в 10 тыс. крестьянских хозяйств содержат более 28 тыс. голов крупного рогатого скота. Но его поголовье резко падает, как только снижаются цены.

Надежду на изменение ситуации могло бы дать развитие туристической отрасли. Недавно специалисты отдела культуры и туризма местной райгосадминистрации сами предложили выход из затруднительного положения — разработали программу развития туризма, способную дать региону тысячи новых рабочих мест. Инициативу поддержали в областном совете и даже создали на ее основе областную программу. Но когда дошло до голосования, депутаты решили ее отложить до лучших времен.

А тем временем крупный бизнес уже оценил возможности туризма на Турковщине. В частности в селе Верхнее, что на Узгодском перевале, сегодня сооружается реабилитационно-оздоровительный центр Национального олимпийского комитета спорта инвалидов Украины. Только в прошлом году в него было вложено 11 млн. грн. Многие люди хотят приобрести здесь сельские дома под дачи, которые со временем перепрофилируют под дома для зеленого туризма. Они готовы выложить за них около 80—100 тыс. грн.

Перспективы в плане туризма в большинстве населенных пунктов безрадостные, разве что за исключением нескольких сел, где функционируют базы отдыха и небольшие агроусадьбы. Чтобы привлечь население к «зеленому бизнесу», местные власти в прошлом году пообещали выплачивать проценты за кредиты, которые будут вложены в обустройство домов, где планировалось принимать отдыхающих. Идеей заинтересовалось немало местных жителей. Среди желающих было отобрано несколько десятков семей, которые вскоре оформили свои идеи в конкретные кредиты. Однако в местном бюджете средств хватило только на двухмесячную компенсацию процентов.

«И верь тогда властям, если они не выполняют своих обещаний», — сетовала одна селянка. Хотя было трудно, она выплатила кредит, но туризмом заниматься ей расхотелось. Сейчас последователей у этого бизнеса в районе практически нет. И кому взбредет на ум брать кредиты под 36% годовых?

«Если бы у людей были благоустроенные жилища, наверняка к нам бы приезжали отдыхать туристы. Еще недавно в селе были незадействованные дома, где можно было бы наладить прием туристов, но их растащили на стройматериалы. Кроме того, в селе кто-то должен помогать в привлечении отдыхающих, чтобы крестьяне не боялись незнакомых людей», — рассказывает Анна Стефанчук, жительница села.

Шанс для жителей горных районов могла бы дать областная программа развития зеленого туризма на 2008—2009 годы, подготовленная на базе программы Турковского района (она распространяется еще на три района — Сколовский, Дрогобычский и Старосамборский). Самые большие шансы это давало Турковщине и Сколовщине, где уровень безработицы — один из самых высоких в области. Например, в Турковском районе из 62,2 тыс. трудоспособного населения работой обеспечен только каждый десятый. Да и те заняты преимущественно в бюджетной сфере.

Именно сельский туризм мог бы стать спасением как для владельцев усадеб, так и для производителей сельскохозяйственной продукции и услуг. Ведь туристы приезжают не только наслаждаться горными ландшафтами, но и хотят есть и пить.

Программа предусматривала финансирование в размере около 500 тыс. грн. По убеждению разработчиков, зеленому туризму предстояло стать ведущей отраслью экономики края. Этому бы способствовало более широкое информирование потенциальных отдыхающих, увеличение количества сельских жилищ и усовершенствование сервиса, развитие смежных отраслей.

«Развитие туризма — один из главных приоритетов стратегии развития Львовщины, — считает заместитель председателя облсовета Людмила Козак. — Но особенно актуален этот вопрос для горных районов: благодаря зеленому туризму они могли бы получить шанс для экономического развития. Суть программы — предоставление кредитов жителям горных районов для развития зеленого туризма, а областной совет должен взять на себя возмещение процентов. Если бы программу приняли, крестьяне получили бы возможность довести свое жилье до соответствующего уровня, чтобы принимать туристов».

Позиция областного управления культуры и туризма — программа требует доработки. Как заметил замначальника управления Андриан Клищ, ее недостатком является то, что она рассчитана только на четыре района области, тогда как ее нужно было бы распространить на всю Львовщину. К тому же строк ее действия нужно увеличить с двух лет по крайней мере до четырех.

Второй момент — бюджет области уже утвержден, следовательно, неизвестно, где взять средства на реализацию программы. Но даже если бы средства и нашлись, владельцы усадеб уже начали сезон, поэтому выполнять ремонтные работы никто не будет. До осени этот вопрос отложится, а потом трудно будет освоить средства.

Следует отметить, что по ту сторону украинских Бескидов — в польских Бещадах — ежегодно принимают до миллиона туристов. Более того, они даже готовы поделиться ими с украинцами. Такое же количество могла бы принимать и украинская сторона, но сначала здесь нужно создать хотя бы минимальные условия для отдыхающих. Однако парадокс — даже в районном центре нет гостиницы. Существовавшая до недавних пор была запущена и в конце концов закрыта. Что уж говорить о других населенных пунктах.

Депутаты, конечно, могут ждать и год, и больше, однако тысячи жителей горных районов уже сейчас в поисках работы выезжают за пределы Украины. Сельский туризм способен подарить им надежду, дать удочку, а уж рыбу они могли бы ловить сами.

P.S. Когда материал был подготовлен к печати, стало известно: со второй попытки депутаты Львовского областного совета все-таки утвердили Программу развития сельского зеленого туризма в горных населенных пунктах на 2008—2009 годы. С этой целью в 2008 году облсовет выделил аж... 500 тыс. грн. Из них 208 тыс. направили на финансирование учреждений культуры. Что же, собственно, остается на сам сельский туризм?