МАЛЫЙ БИЗНЕС РАСТЕТ И ПАДАЕТ

К концу 1992 года в Украине было зарегистрировано 102 тысячи малых предприятий, из которых действовала только половина, на конец 1993 года - 130 тысяч, а реально работало 70 тысяч, к середине 1994-го действовало около 75 тысяч. В развитых странах количество малых предприятий в 10-20 раз больше при пересчете на душу населения. Этот факт может характеризовать макроэкономическую ситуацию в Украине как неспособствующую развитию малого бизнеса. Нельзя закрывать глаза и на то, что функционируют малые предприятия зачастую только благодаря личным качествам и связям их руководителей.

Об основных причинах, сдерживающих развитие частного сектора экономики в Украине, шел разговор на недавнем семинаре в Харькове. В нем приняли участие ученые, представители правительства, администрации Президента, Национального банка Украины. Лекции, круглые столы, дискуссии и консультации проведены в рамках «Регионального проекта экономического просвещения», подготовленного ассоциацией «Єднання» совместно с международными фондами «Вiдродження» и «Українськi реформи» и одобренного представительством Мирового банка в Украине.

К негативным явлениям в нынешнем состоянии экономики присутствующие относили затягивание проведения реформ, отсутствие структурной перестройки, нестабильность государственной экономической и налоговой политики, частые смены в законодательстве, отсутствие четкого распределения средств между центральным и местными бюджетами. В чем же выход из положения? Вот что думает по этому поводу Захарий Варналий, кандидат экономических наук, эксперт данного семинара:

- Несмотря на трудности в стране и регионах, процесс развития малого и среднего предпринимательства идет. Об этом свидетельствует увеличение численности зарегистрированных предприятий. Но если проанализировать ситуацию, то картина не совсем радужная - в первом полугодии количество действующих предприятий в Украине сократилось более чем на 4 тысячи. Но даже при этом в малом бизнесе работают 950 тысяч человек (или 5 процентов занятого в народном хозяйстве населения). Они производят в целом 11,5 процента валового внутреннего продукта. Уже одно это говорит о том, что в малом и среднем бизнесе заключен огромный потенциал.

Еще в 1993 году была одобрена программа-концепция поддержки предпринимательства. В этом году такого комплексного плана нет: основная причина - отсутствие финансового обеспечения. Сегодня государственная финансовая поддержка осуществляется в основном через государственные фонды поддержки предпринимательства. Так, в 1995 году в бюджете на эти цели планировалось 400 млрд. карбованцев. Но, как отмечалось на семинаре в Харькове, на оказание помощи и осуществление проектов из этой суммы не было выделено ни копейки.

В нашем государстве пока еще не создана правовая база поддержки и защиты предпринимательства. Два года назад был разработан проект закона о малом бизнесе. Сейчас он доработан и в последнем варианте называется «О поддержке малого предпринимательства». Проект находится в Кабинете министров. Мы надеемся, что он будет принят.

На семинаре уделялось много внимания необходимости пересмотра налоговой политики. Нынешний налоговый пресс заставляет предпринимателей уходить в теневую экономику. Так, из зарегистрированных предприятий (а это где-то 240 тысяч) перед органами статистики и налоговой инспекции отчитывается где-то 75 тысяч, то есть всего третья часть. Выход из «тени» обоюдовыгоден: государство получает дополнительные суммы в бюджет, предприниматели станут работать в нормальных условиях.

Формируется новый социальный слой - предпринимателей. Естественно, есть и будут ошибки, но, по мнению участников семинара, совместное обсуждение проблем малого бизнеса позволит ускорить их решение.