Бизнес-обозрение

ЕС сокращает дотации

на гуманитарные программы

Сотни организаций, работающих во многих странах мира в рамках различных гуманитарных проектов на средства ЕС, останутся либо вовсе без финансирования, либо с очень урезанным бюджетом. Еще несколько десятков организаций уже пережили эти лишения в текущем году. Такая «скупость» Европейской комиссии объясняется в первую очередь не столько материальными проблемами, сколько моральными ограничениями.

Основные проблемы с финансированием гуманитарных проектов начались еще в 1995 году, когда в отчете Еврокомиссии было упомянуто о 50 тыс. долларов, выделенных на программу реабилитации венских проституток. Британская таблоидная пресса раздула этот факт до чудовищных размеров, и консервативное британское правительство потребовало от Европейской комиссии признания этих расходов «незаконными». А два месяца назад Европейский суд постановил, что комиссия не имеет права финансировать те проекты, которые не имеют прочной законодательной базы, в результате чего 844 миллиона долларов из бюджета Европейской комиссии оказались замороженными. Эта огромная сумма составляет всего лишь 1% от общего бюджета ЕС, однако в результате ее замораживания сотни программ будут вынуждены прекратить свое существование.

Бен Шонвелд, инициатор создания Международной организации против пыток, утверждает, что закрытие подобных программ нанесет огромный ущерб всей цивилизации. «Было очень трудно сдвинуть наше дело с мертвой точки и в первый раз, потому что потребовалось признать тот факт, что пытки в реальной жизни все же существуют, - говорит г-н Шонвелд. - Если же программу закроют, то возобновить ее будет еще тяжелее».

В Эстонии не все спокойно

В течение многих лет Эстония приводилась международными аналитиками в качестве примера чуть ли не единственной бывшей советской республикой, которой удалось достаточно безболезненно перейти к рыночным механизмам хозяйствования, и правители которой о благе народа пеклись больше, чем о наполнении собственного кармана. Но серия банковских скандалов, которые потрясали последний месяц эту страну, вызывают большие сомнения в истинности подобных утверждений.

Проблемы с эстонскими банками обоcтрились еще в октябре прошлого года, после того, как страна пережила серьезный финансовый кризис. Однако лишь недавно было окончательно установлено, что некоторые банки искусственно удерживались «на плаву» за счет прямых вливаний государственных денег. В частности, только настойчивость контролеров из МВФ заставила в конце концов объявить банкротом сельскохозяйственный банк Maapank, как минимум шесть месяцев существовавший только лишь за счет государственных дотаций.

Исчезновение из центрального банка 10 миллионов долларов кредита - дело пока еще темное, и Сиим Каллас, лидер одной из политических партий и глава этого банка, утверждает, что выдвигаемые против него обвинения тщательно подстроены его политическими оппонентами. Зато судьба 15 миллионов долларов, которые в прошлом году взяли восемь управляющих банком Hoiupank в качестве кредита, - как оказалось, для покупки самого банка - прослежена до конца, виновные наказаны и даже деньги возвращены. Не возмещенным остался только моральный ущерб: вера в порядочность банковских служащих высшего звена оказалась полностью подорванной.

Подготовил Евгений Сташевский

по материалам зарубежной прессы