Большая часть публикаций в СМИ прямо или опосредованно адресована не широкому кругу читателей, а немногочисленным представителям власти. Психологическая установка советских, и не только, времен до сих пор заставляет нас «идти на поклон» к начальству по любому поводу. Естественно, такая подспудная мотивация выступлений в прессе или ТВ люба сердцу чиновников, и чтобы продлить это наслаждение властью, выработана циничная система реакции даже на самые острые материалы - полное их игнорирование. Ведь публичная дискуссия по конкретным вопросам может привести к нежелательным последствиям.
В процессе открытого обсуждения возникает эффект равенства собеседников, что недопустимо. К тому же в споре необходимо предоставлять аргументы, факты, достоверную информацию.
Но право на достоверную информацию - это привилегия власть имущих. Так они думают. Поэтому обсуждение проблемных вопросов ограничивается лишь расплывчатыми ответными выступлениями чиновников. При этом причины возникновения и пути решения проблем заменяются дежурными восхвалениями действий представителей власти и обещаниями, что будет еще лучше.
В разные периоды истории Украины власть хвалила себя, любимую, за разное. Были и успокаивающие миротворцы, и крепкие производственники, и широкие демократы. Сейчас у власти топ-менеджеры. Так они себя называют. К государству Украина они относятся, как к бизнес-проекту. Мыслят категориями типа производственные мощности, трудовые ресурсы, рентабельность, прибыль и т.п. Имеют опыт офисных интриг и войн, знают, как уничтожить противника с помощью должностной инструкции, умело проведенного совещания, вовремя изданного приказа. Топ-менеджеры от политики прагматичны, работоспособны, целенаправленны. Вопрос только в целях - каковы они?
При наборе персонала очень часто применяют тестирование, в т.ч. с решением условных задач. Население Украины пока еще не ввело правило обязательного тестирования претендентов на властные кресла, наивно верит самым общим предвыборным обещаниям, не спрашивая, как и какими средствами они будут выполняться. В итоге избиратели принимают на руководящую работу претендентов с неизвестными профессиональными способностями. Как они будут решать наши проблемы, знают только они.
Одна из многочисленных проблем Украины - это судьба сельского населения. Вопрос на государственном уровне практически не обсуждается, если не брать во внимание всевозможные госпрограммы, суть которых - «углубить и расширить». Помня о стандартной реакции чиновников, попробуем добиться конструктивного рассмотрения вопроса, затронув их самолюбие и амбиции. Проверим профессионализм топ-менеджеров с помощью небольшой тест-задачки.
Итак, задача.
Макроусловия:
- сельское хозяйство основано на использовании экологически безопасной и неисчерпаемой энергии Солнца (около 95% сухих веществ растений - это аккумулированная солнечная энергия), и при этом как отрасль экономики оказалось в числе природоопасных;
- сельское хозяйство потребляет 85% мировых запасов утилизированной воды, вызывает истребление лесов, деградацию почв и их
загрязнение;
-75% бедного населения планеты проживает в сельских районах и только 4% официальной помощи на цели развития направляется аграрному сектору.
Микроусловия:
- сельское население, т.е. единоличники, производит 60% валовой сельхозпродукции Украины;
- Украина обладает самыми богатыми черноземами в мире. По распаханности сельскохозяйственных угодий Черкасская область является наряду с Херсонской лидером в Украине;
- доходы сельского населения увеличиваются более низкими темпами, чем у городских домохозяйств;
- в 2005 году более половины крестьян Украины идентифицировали материальное положение своих семей ниже среднего уровня;
- на протяжении 1998-2000 годов 48-50% сельских домохозяйств продавали часть произведенной продукции, а в 2005-м - всего 36%;
- 45% трудоспособного населения в сельской местности Украины являются фактически безработными, потому что, по оценкам исследований 2005 года, лишь 32% личных крестьянских хозяйств являются прибыльными.
Субъективные условия:
- в 2005 году 56% крестьян ни разу в течение последних 12 месяцев не посещали общее собрание жителей села;
- среди крестьян, которые в течение последних двух лет сдавали молодняк крупного рогатого скота либо свиней перерабатывающим предприятиям или цехам, только 26% получили доплату за проданный ими на убой или переработку скот и свиней, 29% - не получили, поскольку не знали, что она существует, 18% - заявили, что им «не дали» доплату, а 23% - не получили доплату, поскольку живая масса скота или свиней не достигла нужной величины.
Дополнительная информация:
- в валовом национальном продукте США доля сельского хозяйства составляет всего 2%, при этом страна производит такой гигантский объем сельскохозяйственной продукции, который позволяет удовлетворять потребности не только 260 млн. американцев, но и еще 100 млн. человек за рубежом, поскольку США являются крупным экспортером этой продукции;
- относительно низкие мировые цены на мясо и мясопродукты привели к тому, что США отдают приоритет импорту перед собственным производством. Аграрная политика США все более направлена на поддержку экспорта зерновых, в т.ч. фуражного зерна, в результате чего потенциальные возможности США сконцентрированы не на экспорте животноводства, а на экспорте «сырья» для его производства.
Промежуточные вопросы:
1. Нуждается ли основанная на крупной промышленности экономика Украины в крестьянах?
В частности, необходимо рассчитать потребность крупной промышленности в трудовых ресурсах, определить затраты на импорт минимально необходимого набора продуктов для питания жителей городов, определить расходы бюджета на обеспечение проживания сельского населения в Украине.
2. С учетом высокой торговой рентабельности крупнотоварного производства пшеницы и подсолнечника рассчитать экономическую эффективность проекта по сносу сел и использованию высвобожденных земель под выращивание вышеуказанных культур.
3. Рассчитать экономическую эффективность использования земель, не пригодных для ведения крупнотоварного аграрного производства, для захоронения вредных отходов промышленного производства, в т.ч. иностранных компаний.
Основной вопрос: необходимо определить рентабельность существования крестьян в Украине.
Дополнительный вопрос: попытаться найти обоснование, пусть даже не экономическое, для сохранения крестьянства.
Хочется верить, что топ-менеджеры от политики найдут правильное решение задачи.