Гранты для аграрного бизнеса: кто получит деньги — фермеры или крупные аграрии?

До 5–7 млн грн в одни руки (одно хозяйство) — об этом фактически идет речь в запущенной в июле правительственной программе, согласно которой фермеры и аграрии смогут получить гранты от государства на развитие своего бизнеса. Цель мероприятия — обеспечение продовольственной безопасности государства в период войны и создание сотен тысяч новых рабочих мест. Но все ли идеально в организации этого мероприятия?

Минагрополитики уже анонсировало общий бюджет программы — 7 млрд грн, что отвечает тысяче грантов в год. Безусловно, подобные программы очень важны для поддержания экономики государства в сложное время, тем более во время войны. Однако давайте разберемся, кто и на что имеет право? И действительно ли такая программа будет работать для рядового фермера?

Гранты на высадку сада, ягодника и виноградника

Первый грант касается именно сферы садоводства, ягодоводства и виноградарства. Программой четко предусмотрены виды плодовых культур, которые может высадить фермер.

Кроме того, наименование культур для высаживания зависит и от региона. Например, по черешне, персику и абрикосу установлен ограниченный круг областей Украины, где их можно высаживать. Но среди таких областей есть и такие, которые на сегодняшний день вряд ли смогут быть удачной локацией для такой посадки из-за вооруженной агрессии РФ, а именно Одесская, Херсонская, Запорожская, Днепропетровская, Донецкая, Харьковская области.

Условия для получения гранта

• Получатели: ФЛП и юридические лица, ведущие деятельность в сфере возделывания сельскохозяйственных культур на землях, которые имеют в собственности или пользовании не менее чем на 7 лет.
• Площадь будущего сада, ягодника, виноградника — от 1 до 25 га.
• Создание установленного количества рабочих мест (постоянных и сезонных).

К примеру, программой предусмотрено, что при высадке яблонь на 25 га земли ориентировочное количество работающих должно быть: 6 постоянных рабочих и 250 сезонных. А для высадки голубики и черники — 10 и 375 рабочих соответственно.

Сразу возникает логичный вопрос: не слишком ли много рабочих мест предусмотрено программой на такую площадь посадки и как заявитель будет определять это количество на 1 га сада, например? И дает ли формулировка «ориентировочная» достаточное пространство для маневра?

• Софинансирование государства и фермера: 30% — фермер, 70% — государство, но не больше предусмотренной пропорции «сумма—гектар». Например, по лещине и грецкому ореху установлено ограничение компенсации в 250 тыс. грн за 1 га насаждений; по яблоне, груше, чернике или голубике — 400 тыс. грн.
• Необходимость разработать проект высадки насаждений.
• Срок реализации проекта высадки насаждений — не более 12 месяцев со дня получения средств.
• Получатель гранта обязан уплатить 50% от гранта в бюджет как налоги и сборы на протяжении пяти лет.

Гранты на развитие теплиц

Еще один грант касается непосредственно тепличного хозяйства и предоставляется на размещение одной модульной теплицы. Грант охватывает не только строительство (установку) модульной теплицы, но еще и приобретение необходимых средств производства, а именно: садового материала, технологического оборудования, семенного материала, а также логистические затраты.

Условия для получения этого гранта

• Получатели: ФЛП и юридические лица, ведущие деятельность в сфере возделывания сельскохозяйственных культур на землях, которые имеют в собственности или пользовании не менее чем на семь лет.
• Площадь модульной теплицы — от 1,6 до 2,4 га.
• Создание установленного количества рабочих мест — не менее 40.
• Софинансирование государства и агрария: для первой тысячи заявок установлен размер гранта до 70% стоимости проекта, но не более 7 млн грн; для последующих заявок — до 50% стоимости проекта, но не более 5 млн грн.
• Срок строительства такой грантовой теплицы — не более года со дня получения средств.

Интересные детали: программой предусмотрено запланированное количество модульных теплиц на 2022 год в зависимости от региона. Такое количество варьируется от восьми теплиц в Луганской области до 143 теплиц в Киевской.

По всей видимости, это региональное количество определено только для первой тысячи заявок на 2022 год. Мол, поспешите?..

Опять же, значительную волну возмущения среди аграриев и фермеров вызвала определенная площадь такой теплицы и несоразмерное (слишком большое) количество рабочих мест.

По словам первого заместителя министра аграрной политики и продовольствия Украины Тараса Высоцкого, такая площадь является средней, необходимой для обеспечения минимальной прибыльности подобного проекта и выхода на рынок сбыта.

Однако на сегодняшний день уже обсуждаются инициативы по внесению изменений в программы, в частности, о площади теплицы и количестве рабочих мест. От результатов обсуждения зависит, будут ли эти гранты доступны среднему фермеру или же на них стоит рассчитывать только крупному аграрию.

Как получить грант

Правительственной программой предусмотрен, на первый взгляд, очень прозрачный механизм получения грантовых средств.

Упрощенно это выглядит следующим образом: лицо подает заявление и проект (высадки насаждений или модульной теплицы)  через уполномоченный банк или через портал «Дія». Затем Минагрополитики принимает решение  подписывается договор о предоставлении гранта. Минэкономики перечисляет средства на специальный счет.  Заявитель подает банку подтверждение трудоустройства рабочих.

В случае нарушения получателем гранта требований о трудоустройстве рабочих, уплате налогов и условиях реализации проекта предусмотрен возврат неиспользованных бюджетных средств.

Уже на сегодняшний день подано более десяти первых заявок на получение гранта. Так что время покажет, насколько легко и прозрачно будет реализовываться программа «грантования».

Микрогранты

Для малого бизнеса предусмотрена опция «микрогранты», которые могут быть предоставлены для приобретения или лизинга оборудования, необходимого для проведения хозяйственной деятельности, закупки сырья и необходимых материалов. Также микрогрант можно использовать для компенсации арендной платы за нежилое помещение, но только в пределах 25%.

Размеры таких микрогрантов могут колебаться от 50 до 150 тыс. грн (в случае создания одного рабочего места) и до 250 тыс. грн (в случае создания двух рабочих мест).

Как бы там ни было (все подводные камни покажут время и практическая реализация программы), но нельзя не отметить, что государство направляет свои силы на поддержание экономики и обеспечение продовольственной безопасности, насколько это возможно в условиях военного положения. К тому же оценочный расчет стартовой рентабельности реализации такого проекта выглядит весьма привлекательным для бизнеса.