В июле 2025 года, когда Банковая решила ликвидировать независимость антикоррупционных органов, Нацагентство по вопросам национальной коррупции промолчало. НАПК тогда не высказало никакой позиции по законопроекту №12414, которым Верховная Рада и лишила на некоторое время НАБУ и САП независимости. В интервью ZN.UA глава комитета ВРУ по вопросам антикоррупционной политики Анастасия Радина, с которой поговорила Инна Ведерникова, рассказала, как она оценивает такую позицию НАПК.
"Разочарование. НАПК — орган, который формирует и координирует антикоррупционную политику. А в последние десять лет ее ядро — это независимые НАБУ, САП и ВАКС. Без их независимости вся стратегия теряет смысл. Даже если в стратегии прямо не написано "защитить полномочия САП", это ее дух. И когда орган, ответственный за стратегию, публично не реагирует в момент атаки на независимость — это вопрос. Объяснения о "непубличной работе" или "защите сотрудников" для меня звучат неубедительно. Я принадлежу к фракции, большинство членов которой голосовало за уничтожение независимости САП, но я публично высказалась против. Для меня это была ситуация водораздела", - отмечает Радина.
Само НАПК объясняло свою позицию тем, что якобы НАБУ и САП - это только об Уголовном процессуальном кодексе и расследовании, а Нацагентство - многослойный орган, который не только контролирует декларации и мониторинг образа жизни, но и формирует государственную антикоррупционную стратегию. И, мол, для того, чтобы потом провести эту стратегию через правительство и Верховную Раду, им нужно сохранять баланс и каналы коммуникации.
"Давайте тогда примем эту логику до конца. Все напишут прекрасные антикоррупционные стратегии с правильными нормами. А потом парламент примет закон о ГБР или изменит процедуру назначения генпрокурора — и там будет прямо противоположное тому, что записано в стратегии. И что тогда? НАПК скажет, что не может реагировать, потому что надо сохранять баланс и писать следующую стратегию?", - говорит Радина.
Она пояснила, что намеренно довела эту логику до абсурда, но добавила, что на самом деле туда же она и ведет. И с этой логикой НАПК глава натикоррупционного комитета не соглашается. Ведь, подчеркнула Радина, антикорстратегия без готовности защищать ее, в том числе и публично, - это просто текст на бумаге.
Сейчас активно готовится Антикоррупционная стратегия от НАПК на 2026-2030 годы. Среди прочего, там прописаны конкурс на генпрокурора, полномочия САП по делам против народных депутатов, сложная реформа адвокатуры, заблокированная главой Совета адвокатов Лидией Изовитовой и ее заместителем Валентином Гвоздием. Документ кажется амбициозным и таким, что может сломать старые конструкции. На вопрос о том, будет ли Радина поддерживать стратегию органа, который в прошлом году не встал на защиту НАБУ и САП, она отметила, что констатировать наличие этих норм в документе можно будет только после того, как правительство зарегистрирует соответствующий законопроект и его текст появится на сайте ВРУ. Председатель комитета выразила надежду, что вышеназванные нормы действительно будут в стратегии, но добавила, что поверит в это, когда увидит их собственными глазами.
"Проблема также в другом: стратегию обещали еще в конце прошлого года. Уже начало марта. А по Ukraine Facility она должна быть принята до конца второго квартала. У парламента остается несколько месяцев — это критически мало для документа, который затрагивает интересы почти всех комитетов. Я не так волнуюсь за комитет — он поддержит. Я волнуюсь за зал", - отметила Радина.
Она пояснила, что когда приближается крайний срок принятия решения, Верховная Рада часто просто выбрасывает наиболее сенситивные нормы ради голосов. И это Радина называет главным риском.
"Чтобы его минимизировать, текст надо было подать раньше. Не для переписывания — хотя я готова сделать и это, если в правительственном документе не окажется упомянутых вами норм, — а чтобы иметь время достичь политического согласия относительно сенситивных норм и не потерять суть", - отметила Радина.
Ранее сообщалось, что в подготовленной рабочей группой редакции Антикоррупционной стратегии пока остался ряд неучтенных замечаний экспертной среды и общественности относительно рисков в строительной сфере. Общественная инициатива "Игла" направила обращение в Кабинет министров с просьбой оперативно подать в НАПК замечания, которые не были учтены в процессе работы над документом.
