Вы, очевидно, заметили в последнее время, как почти из каждого утюга эксперты разного пошиба рассказывают, что какое-то не такое управление «Моршинской» уже едва ли не завтра похоронит компанию, которой должна гордиться Украина. За всеми этими чаяниями, как вы понимаете, стоит банальное желание захватить управление активом, пока его не конфисковали. Вряд ли это первый и последний случай. Поэтому объясняем, что к чему.
Команда StateWatch уже в рамках проекта Trap Aggressor систематически отслеживает процессы в Национальном агентстве по розыску и менеджменту активов (АРМА), которое сейчас занимается и «Моршинской». Ключевое слово, которым мы можем описать работу органа, — непрозрачность. Рассказываем об очередном конкурсе, проведенном АРМА, где эффективностью и не пахло.
В июне 2022 года суд арестовал акции и средства на общую сумму 53,4 млн грн в компании по производству и реализации минеральной воды, принадлежащей российскому олигарху Михаилу Фридману. В Бюро экономической безопасности заметили, что, по данным экспертов, в рыночных условиях стоимость этого актива — бренда «Моршинская» — может достигать 10 млрд грн.
Уже 9 февраля 2023 года АРМА объявляет конкурс на поиск управляющего вышеупомянутых активов. Проходит немногим более месяца, и 13 марта определяют победителя — ООО «Карпатские минеральные воды». Более полугода понадобилось руководству Нацагентства, чтобы найти управляющего для производственных мощностей «Моршинской». Типичная история, когда продолжительную подготовку к проведению конкурса на поиск управляющего руководство АРМА объясняет необходимостью осмотра, исследования и составления отчетности о способе и возможности управления активом.
Что интересно, одна из самых прогрессивных инвестиционных компаний в Украине — Dragon Capital — в середине февраля призвала перезапустить конкурс на избрание управляющего компании, производящей вышеупомянутую минеральную воду, в связи с процедурными моментами, а также с тем, что в периметр конкурса не попали производственные мощности, «создающие для нас «Миргородскую». Потом эти призывы от разных неожиданных любителей минводы нарастали, как снежный ком.
Паника на самом деле непонятная. Как и то, почему АРМА потратило так много времени на подготовку к конкурсу по передаче в управление корпоративных прав компаний, которые, простым языком, являются производителями известной всем украинцам минеральной воды. Конечно, все познается в сравнении. Возьмем даже компании, о которых уже писали, а именно — «АЭРОК» и «Винницабытхим». В указанных кейсах передавались в управление целостные имущественные комплексы, состоящие из значительного количества движимого и недвижимого имущества, которое может находиться даже не в границах одной области, поэтому такие процедуры действительно требуют значительного количества времени на исследования и подготовку к конкурсу.
При этом замечу, что даже завершение конкурса и избрание победителя совсем не означают передачи активов «Моршинской» в управление. Это только промежуточный этап на пути к заключению договора — моменту, который может вообще не произойти. Что, собственно, и отмечает в официальных разъяснениях АРМА о сроках проведения конкурса: речь идет только о сроке приема документов от потенциальных управляющих, а не о времени на «заключение соглашения».
Даже больше, у АРМА даже за 2022 год было немало случаев, когда уже после завершения всех бюрократических процедур договоры так и не были заключены. Чтобы установить эффективность работы АРМА в зависимости от полученных в управление активов, предлагаю сравнить с вышеупомянутыми активами на разработанной инфографике.
Из приведенной инфографики можно сделать вывод, что АРМА работает одинаково, а именно — всегда неэффективно, и это касается не только активов «Моршинской». Проведенные конкурсы не имеют какого-либо конечного результата, ведь договоры на управление до сих пор не заключены, соответственно, сохранение имущества не проводится. Поэтому актив портится, разворовывается или продолжает работать на собственника, что особенно странно, если это представители страны-агрессора.
Понятно, что желающих использовать естественную неэффективность АРМА в своих целях и сейчас немало, а в дальнейшем будет больше, потому что институциональная слабость АРМА — не меньшая проблема, чем его непрозрачность.
Длительное промедление с заключением договора с каждым днем приводит к все большим убыткам. Как, например, с компанией «Винницабытхим», где из-за отключения с ноября 2022 года электроэнергии 1,5 тыс. тонн сырья и готовой продукции стали непригодными для использования. Самое печальное и показательное то, что мы об этих потенциальных проблемах по предоставлению жилищно-коммунальных услуг предприятию заранее предупреждали органы власти.
В одном из предыдущих текстов я отмечал, что идеальным вариантом является не ликвидация АРМА, а просто смена неэффективных руководителей на новых доброчестных профессионалов. И Нацагентство покажет совсем другие результаты. Разговоры о судьбе АРМА ведутся уже около месяца, не очень широкий круг лиц пытается согласовать концепцию. В итоге офис президента занял позицию — ликвидировать (частично или полностью, сейчас непонятно). Часть стейкхолдеров просто присоединились к решению команды гаранта, хотя перезапуск органа — более оптимальный вариант. Но при любых обстоятельствах те люди, которые сейчас руководят АРМА, должны быть изгнаны из ведомства с «волчьим билетом». Почему? Объясняем.
Фактов, доказывающих, что нынешнее руководство неэффективно управляет АРМА, много. Непрозрачность, бизнес-заангажированность (передача арестованных активов в управление хорошо знакомым руководству компаниям), даже значительные потери во время продажи арестованного имущества, в процессе которой использовали никому не известную товарную биржу, скрывающую информацию о торгах.
Теперь расскажем о том, как эти руководители насчитали себе зарплаты под конец военного 2022 года. Понятно, когда эффективность работы поражает, то начисление премий и бонусов — нормальная практика. Но в нашем случае кейс полностью противоположный. В ответ на запрос о выплаченных заработных платах в АРМА за последние месяцы 2022 года есть следующая информация. Сразу предупредим, что в инфографике отсутствуют временный исполняющий обязанности главы АРМА Дмитрий Жоравович, поскольку зарплату он получает как руководитель территориального управления в Харькове. А оттуда прислали несколько неполный ответ. Личное сообщение в мессенджере с нашей просьбой рассказать о зарплате в ноябре-декабре 2022 года Жоравович проигнорировал.
Конкурсы на поиск управляющего проводятся АРМА очень медленно и неэффективно, а также абсолютно непрозрачно (сама процедура физического осмотра документации, поданной компаниями-претендентами, происходит за закрытыми дверьми). Это, собственно, и добавляет желающим «все переиграть» азарта.
И в завершение. Уже давно реализована идея «обрезать» территориальные управления, не отдавая туда реальные полномочия для осуществления возложенных законом на АРМА функций. Пусть так, своеобразное политическое решение. Хотя и не поддерживаем этого. Но за сокращением фактического функционала этих управлений началась переброска денег из регионов в центральный аппарат. Теперь понятно, зачем, — чтобы насчитать себе 100–150% надбавок, ничего не делая в центральном офисе АРМА. При этом же продолжается конкурс на избрание постоянного главы Нацагентства, где в следующий этап прошел и нынешний в.и.о. главы Жоравович, а также другие лица, среди которых руководитель одного из территориальных управлений Станислав Серёгин. И как вы считаете, что придумали в центральном аппарате? За два дня до проведения тестирований открыть дисциплинарное производство против Серёгина, конечно, по решению Жоравовича. Возглавил эту комиссию Антон Чубенко, очень лояльный к нынешнему пока еще главе АРМА.