Нет, глубоко не правы те, кто выступает против двухпалатного парламента. Украина, мол, унитарное государство, говорят они. Ни к месту в унитарном государстве этакий совет федерации, говорят они и при этом фактически ошибаются — вместе с Конституцией. Хитроумный этот орган давно уже сформирован явочным порядком.
А все почему? А все потому, что обращающиеся в стране бабки дерибанить можно двумя глобальными способами: по отраслям народного нашего хозяйства и по региональным элитам. Само собой, чем больше в регионе какой-нибудь металлургии, химии и прочего угля, тем крупнее, белее и пушистее водящаяся в регионе элита. А главное — мускулистее. Впрочем, это была преамбула, а сейчас наступит амбула.
...Эх, не надо было Юлии Тимошенко по зимней поре вспоминать о запутанных и темных, что твой антрацит, схемах извлечения прибыли из шахтеров и уж тем более — обещать эти схемы порешить. Схем этих много, они прочнее и долговечнее газовых, а, главное, безотказно и очень неплохо кормят своих пользователей. При условии постоянного притока дотационных денег из казны, разумеется.
А тут, как на грех, Виктор Ющенко, увлеченный бюджетным процессом, взял да и не приехал в славный город Донецк — столицу не менее славного «Индустриального союза Донбасса». Зря, Виктор Андреевич, зря — ведь сколько интересного (но, правда, не нового) вы могли услышать прямо на месте, вместо того, чтобы принимать эту гору в качестве Магомета у себя в Киеве. А там, на месте, вас ждал и стол, и дом, и свободные экономические зоны, за которые их владельцы не то что правительство — папу родного на части порвут.
Зонами, даже и свободными, прибыльные мероприятия не исчерпываются. Горно- металлургический комплекс — строго по Фрейду — требует продолжить эксперимент над самим собой. Ему, комплексу неизлечимому, по-прежнему остро требуются налоговые льготы. Он, комплекс, понял, как это прибыльно, еще тогда, когда премьер в Нацбанк пешком ходил. Шахтеры, в свою очередь, донельзя обеспокоены проблемами внебюджетных отношений и дотационной политики. Поскольку в распределении прибыли от угольных схем выплата зарплат и регрессов не предусмотрена, шахтеров легко (и не дорого) убедили, что прибавки жалования им следует требовать не от руководства угольных холдингов, а напрямую — из бюджета-01.
Просто удивительно, как это у зловредного Кабмина рука поднялась — записать в бюджете 1,6 миллиарда гривен на нужды черных (угольных) баронов — когда им надо никак не меньше 3,5 миллиарда? Неужели правительство забыло, что зимой холодно, случаются стихийные бедствия, а значит, самое время угольщикам прекратить отгрузку своего товара? Или мало Кабмину телефонных распоряжений из Киева в регионы — не платить Энергорынку, чтоб он был здоров, за энергию? Саботаж, как и красота, — страшная сила. А уж красивый саботаж — вообще форс-мажор.
Впрочем, регионы у нас добрые: попугают, попугают, а потом, как водится в торговле, возьмут да и согласятся на переговоры. К примеру: отчаявшись, видимо, сделать красивой всю Украину, нардеп Геннадий Балашов решил «сделать красиво» Днепропетровской области и ее губернатору (кстати, о федерализме — областное начальство просто душой прикипело к этому титулу, даром что «губернатор области» звучит загадочно). Парни с берегов Днепра пониже Киева решили устроить прямо под боком у столичных властей собственное представительство. Там г-н Балашов с дорогой душой подскажет приезжим землякам, в какой киевский кабинет и с какими аргументами им следует постучаться, чтобы бизнес на Днепропетровщине не завял. Правильно, «представительство» звучит куда как благороднее, а то привыкли, понимаешь: днепропетровский клан, запорожский клан, или — того хуже — донецкая группировка. Некрасиво!
Поскольку есть сильнейшие подозрения, что днепропетровский почин приживется, центру есть прямой смысл собрать все сущие и будущие «представительства» под одной крышей. Вот это собрание уже можно будет смело именовать верхней палатой парламента, поскольку не в названии дело. Конечно, такая новация усложнит схемы и методы распределения денежных знаков и прочих ресурсов в стране, но нам ли бояться трудностей при раздаче? «Представительства» бьются за благосостояние народа в регионах; партии отстаивают идеи, ведущие ко всеобщему благу; отдельные депутаты костьми ложатся за деньги собственных избирателей; отраслевые министерства стоят на страже отдельных отраслей — и все это официально, ни от кого не прячась! С ума сойти.
Кстати, о душевном здоровье: отныне каждое министерство имеет право на собственные геральдические знаки отличия — так велел Президент. В порядке всеобщей демократии неплохо было бы объявить всенародный конкурс на, скажем, герб Министерства экономики, Минфина или Минтопэнерго. Население наверняка обрадуется и пришлет власти свои рисунки — для поддержания обратной связи с теми, кто строит свое будущее, бескомпромиссно борясь за наше.