Ужасная атака России на детскую онкологическую больницу в Киеве в начале этого месяца подняла серьезные вопросы о том, как страна может производить ракеты и беспилотники в больших масштабах, используя западные компоненты. Несмотря на многочисленные меры по экспортному контролю, западные компании продолжают предоставлять России доступ к этим критически важным компонентам.
Более 50 стран ввели санкции против России, включая экспортный контроль, вскоре после полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года. Это увеличило производственные затраты для российских военных и остановило их цепи поставок, сообщает Элина Рыбакова, старший научный сотрудник Института международной экономики Петерсона по совместительству и директор программы международных отношений Киевской школы экономики.
Для эффективного экспортного контроля корпорации должны строго соблюдать правила, а правительство должно применять штрафные меры к компаниям-нарушителям. Это должно дополняться вторичными санкциями и значительным увеличением финансирования для надзорных органов, считает Рыбакова.
Украинские власти идентифицировали 3638 компонентов в 134 отдельных единицах оружия. Например, БПЛА Shahed-238, который Россия использует против украинских гражданских и объектов критической инфраструктуры, имеет электронные компоненты из таких стран, как Канада, Китай, Германия, Нидерланды, Швейцария, Тайвань и США. Эти выводы подтверждают собственные исследования России о том, что ее армия на 70–90% зависит от компонентов западного производства.
"Недавние меры США по привлечению финансовых учреждений к разрушению сетей распространения уже дают свои результаты. Банки Китая все чаще тщательно проверяют или отказываются от транзакций с Россией. Однако ни одно системно важное учреждение еще не столкнулось с американскими санкциями. Чтобы быть эффективными, США должны не только угрожать, но и использовать свои мощные инструменты. И хотя привлечение финансовых учреждений является важным, успешная реализация требует участия самих корпораций", — отмечает Рыбакова.
С февраля 2022 года журналисты-расследователи, аналитические центры и правозащитные организации предоставили веские доказательства того, как комплектующие западных компаний попадают в Россию, привлекая внимание политиков и законодателей. Проблема ясна всем, кроме самих корпораций. В ответ большинство компаний скрываются за шаблонными юридическими формулировками.
Компании должны прилагать больше усилий для усиления надлежащей проверки своих сетей распространения, чтобы отвечать требованиям контроля экспорта. Если это не удастся, только многомиллиардные штрафы за уклонение от экспортного контроля, аналогичные тем, какие банки получают за отмывание денег и финансирование терроризма, могут заставить компании пересмотреть свои риски и выгоды.
Ранее Reuters сообщало, что логистическая фирма, связанная с Германией, помогала российским производителям, попавшим под санкции. Компания HT Rus оказывала услуги российским клиентам, находящимся под международными санкциями за поддержку военной машины Кремля.