Поддержать
Согласно распоряжению президента Сербии Александара Вучича, 3 декабря началась остановка единственного в стране нефтеперерабатывающего завода. НПЗ «Нефтяной индустрии Сербии» (НИС) в Панчево с января 2025 года находится под американскими санкциями.
Результатом станут не только экономический и финансовый кризисы, но и угроза углубления политического кризиса, грозящего смести действующую власть.
Почему проблема одного предприятия привела к таким последствиям? Потому что оно, без преувеличения, — один из столпов сербской экономики: ежегодно вносит в бюджет 2 млрд евро, являясь крупнейшим налогоплательщиком (15%) всех поступлений. На НИС приходится 5,1% ВВП Сербии и компания — крупнейший экспортер в стране. 400 бензоколонок на родине и 80 — в БиГ, Болгарии, Румынии. Только в НИС работает 13 500 человек и десятки тысяч — на предприятиях смежников.
Долгое время предприятие принадлежало Сербии, но к 2020 году около 60% оказалось во владении российских «Газпромнефти» (подсанкционной) и PJSC Intelligence. Это превратило НИС в один из мощных механизмов политического давления на власть Сербии, включая президента.
После объявления в январе санкций против НИС и требования уменьшить долю россиян, сделав ее меньше 50%, Вучичу пять раз удавалось переносить сроки их введения. Но в октябре Управление США по контролю над иностранными активами (OFAC) внесло НИС в санкционный список предприятий с подавляющим российским участием и в ноябре санкции вступили в силу. Игры закончились.
Нельзя сказать, что сербское правительство и президент ничего не делали. Нет, они искали варианты сохранения предприятия и возможности избежать ударов не только по населению (неизбежный рост цен на горючее, газ, электричество, продукты питания и прочее), но и по финансовой системе. Вучич на одном из заседаний вынужден был признать — это катастрофа для инвестиционного рейтинга Сербии и ее платежной системы.
Пока что правительство вынужденно пошло на нарушение санкций и разрешило провести некоторые операции при участии Нацбанка, чтобы компания смогла провести необходимые платежи, выполнив первоочередные обязательства и выплатив зарплату сотрудникам. А российским акционерам было поставлено жесткое условие, практически ультиматум — сократить свое участие или продать полностью пакеты акций. В противном случае будет принудительно введено государственное управление с последующим выкупом их акций.
Вечером 3 декабря сообщили, что Россия (в своем стиле отвергать любые компромиссы) отказалась продавать акции. Это подтверждает, что вся эта история не об экономике, а о политике.
А пока 15 декабря планируется прекратить отпуск горючего из стратегических запасов, объемов которых должно хватить до конца декабря — начала января.
Но беда не приходит одна. В октябре Путин заявил, что отказывается от долгосрочных контрактов на поставку газа Сербии с последующей остановкой подачи газа с 2026 года.
Для Вучича это был удар ножом в спину — предал «друг», «верный» союзник, партнер по «русско»-сербскому миру. Ведь именно благодаря долгосрочному контракту с неплохой скидкой Вучич получал поддержку избирателей.
Так Россия начала гибридную войну против Сербии, заявив о возможном прекращении поставок газа в канун зимы. В Украине эта «широкая русская душа» уничтожает энергогенерацию ракетами и «шахедами», в Сербии — поворотом крана. Такое оно, славянское братство по-российски.
Но почему Кремль решил наказать Сербию, не столько Вучича, сколько народ? Тому есть несколько причин.
Первая из них — страх Путина перед сближением Сербии с Украиной: последовательная поддержка проукраинских резолюций ООН; ставшие практически регулярными встречи двух президентов и обмен визитами первых леди; продолжение поставок ВСУ сербских боеприпасов. Важно и то, что МИД Украины не идет на поводу у доморощенных «дипломатов», призывающих уже сегодня признать независимость Косово, и не делает этого, что позитивно воспринимается в Белграде.
Другой причиной стали все более частые заявления и действия властей Сербии о продолжении и интенсификации евроинтеграционного курса. А ставшие регулярными военные маневры войск Сербии и стран НАТО приводят кремлевского диктатора в ярость.
Охлаждение отношений Вучича с пророссийским Милорадом Додиком и поиск ему замены тоже не по душе Путину.
А тут еще Вучич выдвинул настоящий ультиматум. На одном из недавних заседаний правительства он потребовал от России до 15 декабря завершить переговоры по газовой тематике или Сербия начнет искать альтернативного поставщика газа.
Все это и лежит в основе путинского шантажа Сербии, цель которого — не потерять опору на Западных Балканах, хоть и не такую уж стойкую и надежную.
Обращает на себя внимание, что США во всей этой нефтегазовой истории в Сербии продвигают свои интересы. Они стремятся выйти на рынок Западных Балкан, поставляя туда через Ядранский нефтепровод из нефтегазового терминала Омишаль (остров Крк, Хорватия) свою нефть и сжиженый газ. Хорватская нефтегазовая компания JANAF с удовольствием войдет в такой проект. А проталкиваемый США проект создания интерконнектора в районе города Мостар (БиГ) откроет путь американскому газу и нефти в Сербию и дальше.
Какие же варианты выхода из кризиса вокруг НИС? Их несколько.
Национализация. Казалось бы, самый дешевый и быстрый путь решения проблемы — забрать. Но есть проблемы — национализировать нельзя, ведь он стал собственностью Сербии законным путем, так же как и других держателей акций, а не в результате грабежа или незаконного передела собственности. Вариант грозит судебными исками от акционеров и многомиллионными штрафами.
Ввести временное управление на НИС, отстранив представителей акционеров до выполнения россиянами требований о сокращении их участия.
Банкротство НИС с последующим выкупом предприятия либо непосредственно сербским государством, либо некими заинтересованными хозяйственными субъектами.
Выкупить у российских акционеров либо все акции, либо часть, выполнив требование США об уменьшении российской доли, чтобы РФ перестала быть доминирующим акционером. Но два дня назад россияне отказались от такого варианта.
Хорватия была заинтересована купить часть либо все российские акции и это был бы лучший вариант для всех: свой терминал — свои нефтегазопроводы — своя переработка. Но из Белграда прозвучало категорическое «нет»! Кроме Хорватии высказали свою заинтересованность ОАЕ и Австрия. Им тоже нужны новые рынки.
Венгерский фактор все чаще вырисовывается в этой игре. Венгрия и Сербия давно разрабатывают проект поставок энергоносителей, в частности нефтепровода Нови-Сад—Алдьо с подключением его к нефтепроводу «Дружба» (часть которого 2 декабря в очередной раз была взорвана). Но завершение запланировано на 2030 год, а решение нужно вчера. Виктор Орбан за последние 10 дней побывал в Москве и Белграде, пообщался с Трампом. У Путина он получил заверения в увеличении поставок нефти и газа, а с Вучичем договорились о «высшем уровне» координации усилий» в энергетике и обеспечении энергетической безопасности. Венгерский MOL уже в два раза увеличил поставки нефти в Сербию (но подрыв «Дружбы» может подорвать и эти поставки).
На сегодня, похоже, что именно МOL, желающий приобрести российские акции, превращается в некого «спасителя» НИС. Ведь Орбан заметно активизировался в этом контексте именно после поездки в Москву. Нельзя исключать, что Кремль согласится продать акции российских компаний именно этой венгерской компании — на каких-то очень доверительных условиях…
Пока что сербы начинают замерзать и ставить свои машины на прикол. А политики продолжают торги в поисках варианта спасения НИС. Но все более очевидными становятся два вывода.
Первый — российская гибридная война добралась и до Сербии, проявившись в нефтегазовом шантаже. И главными здесь являются не экономические интересы России, а именно политические.
Второй — ситуацию вокруг НИС и газа нужно рассматривать как столкновение политико-экономических интересов США и России за доминирование на Западных Балканах. Что поставило Белград снова на растяжку — на этот раз уже между Вашингтоном и Москвой.
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google