Поддержать
Пентагон просит Конгресс возобновить финансирование двух полностью тайных программ в Украине, которые были остановлены перед российским вторжением в прошлом году. Позитивное решение американского парламента позволит Силам специальных операций США нанимать украинских оперативников для слежки за передвижением российских войск и борьбы с дезинформацией.
Об этом пишет Washington Post со ссылкой на действующих и бывших американских чиновников. Решение вряд ли появится к осени. Высокопоставленные должностные лица в сфере обороны готовят предложение, которое американские законодатели смогут рассмотреть в последующие месяцы, когда начнется работа над законопроектом о политике и финансировании Пентагона на следующий год. В случае успеха, тайные программы будут возобновлены в 2024 году. Хотя остается непонятным, позволит ли администрация Джо Байдена американским спецназовцам вернуться в Украину для управления этими операциями. Или американские военные смогут сделать это с территории соседней страны. Ни один военный США не действует в Украине с начала российско-украинской войны, кроме небольшой группы, охраняющей посольство в Киеве.
В Конгрессе Washington Post сказали, что трудно спрогнозировать, каким будет решение, особенно ввиду того, что республиканцы разделились в отношении к большим расходам на помощь Украине. Другие же утверждают, что программы, о которых идет речь, стоят недорого – 15 миллионов долларов в год на деятельность по всему миру. И это мелочь по сравнению с десятками миллиардов долларов, выделяемых на то, чтобы подготовить и вооружить украинских военных, а также пополнить американские запасы оружия.
Военные хотят как можно скорее возобновить тайную деятельность в Украине, чтобы отношения, которые трудно было построить, не были потеряны во время затяжной войны, - сказал трехзвездный генерал в отставке Марк Шварц, руководивший специальными операциями США в Европе, когда программы были запущены в 2018 году.
«Когда вы приостанавливаете такие вещи, потому что масштабы конфликта изменились, вы теряете доступ. И это означает, что вы теряете информацию и разведывательные данные о том, что на самом деле происходит в конфликте», – объяснил Шварц.
Американские силы специального назначения, используя подобное финансирование, уже много лет платят избранным иностранным военным и военизированным формированиям на Ближнем Востоке, в Азии и Африке, используя их как «замену» в контртеррористических операциях против «Аль-Каиды», «Исламского государства» и связанных с ними групп. Новые такие программы, как те, которые работали в Украине, считаются формой «нерегулярных методов войны». Они направлены против врагов, таких как Россия и Китай, но без вступления в открытый конфликт.
Критики, включая тех, кто занимает должности на Капитолийском холме, говорят, что такая деятельность создает риск более прямого втягивания США в войну, которая продолжается на территории Украины. Чиновники в сфере обороны отмечают, что в отличие от значительно больших и более открытых усилий Пентагона, призванных вооружить украинских военных, тайные программы не повышают боевые возможности Украины. Потому что оперативники и их американские коллеги выполняли только задачи, не связанные с насилием, пока программы не были приостановлены в прошлом году.
«Суррогатные» операции вроде тех, которые выполнялись в Украине, называются «программами 1202». Их название связано с пунктом 1202 закона «О разрешении на национальную оборону» от 2018 года, который одобрял финансирование таких действий. Формулировка также говорит, что такие программы нельзя использовать во время «традиционного вооруженного конфликта». Поэтому украинские программы были приостановлены в прошлом году, когда Россия начала полномасштабное вторжение. Пентагон безуспешно пытался пересмотреть эту формулировку, когда Конгресс обсуждал оборонный бюджет этого года. Американские военные хотят изменить пункт так, чтобы он разрешил подобную тайную деятельность в случае, если страна-хозяин, а не США, вступает в открытую войну.
Трехзвездный генерал в отставке Кеннет Тово, возглавлявший Силы спецопераций Армии США, когда программы 1202 были предложены и одобрены, объяснил, что военные обеспокоены потерей полезных источников разведывательной информации в Украине из-за таких ограничений. И они не хотят, чтобы это повторилось снова в другом конфликте.
«Это уже наша привычка. Мы выключаем какие-то вещи, выводим людей после лет инвестирования в рамках немедленной реакции на изменения в конфликте, а затем удивляемся, когда получаем меньше информации и меньшее понимание, что происходит», - сказал Тово.
Оппоненты решения утверждают, что Россия может расценить обновление программы как провокацию и ответить на это расширением масштабов войны. Один чиновник, проинформированный о деталях обсуждения в Вашингтоне, сказал, что из-за этих причин Пентагону будет трудно победить скептически настроенных конгрессменов.
«То, что начинается как разведывательная миссия, может быстро превратиться в боевую, если в заменителей начнут стрелять. Я думаю, что такая вероятность в Украине реальна. И я не знаю, как Минобороны собирается изменить мнение людей в Конгрессе по этому поводу», - сказал изданию неназванный чиновник.
Пропоненты, среди которых есть нынешние и бывшие чиновники в сфере обороны, а также члены Конгресса, говорят, что программы 1202 кажутся более агрессивными, чем они есть на самом деле, из-за секретности. Однако, пункт 1202 отличается от другого положения – пункта 127е, позволяющего Силам спецопераций США платить и обеспечивать иностранные войска, а также отправлять их на задачи с целью убить или захватить подозреваемых террористов. Вместо этого «заменители» выполняют то, что в американской армии называют «не кинетическими» или ненасильственными миссиями. Один чиновник в сфере обороны сказал, что Конгресс больше знаком с контртеррористическими программами, потому что на протяжении многих лет его информировали о такой активности чаще. Конгрессменам трудно объяснить, что более новые программы используются «вообще по-другому».
Следить в Телеграмме
Войти с помощью Facebook
Войти с помощью Twitter
Войти с помощью Google