Угрозы России аннексировать оккупированные части Украины поставили США и их партнеров перед сложной дилеммой на фоне того, как в Вашингтоне и Киеве растет обеспокоенность, сможет ли Запад не допустить этот большой поворот в войне.
Российские чиновники дали понять, что они планируют провести «голосования» на востоке и юге Украины 11 сентября в то же время, когда в России состоятся региональные выборы. Госсекретарь США Энтони Блинкен и высокопоставленные чиновники Белого дома предупредили, что любые попытки захватить территорию через фальшивые «референдумы» приведут к тому, что России придется заплатить «высшую цену». Но, как пишет Washington Post, критики реакции Вашингтона включительно с некоторыми демократами утверждают, что президенту Джо Байдену и его советникам, похоже, безразличны угрозы Кремля.
День, когда Россия собирается провозгласить свой суверенитет над оккупированными регионами, близится. И это усиливает страх, что Москва может использовать осенние и зимние месяцы, чтобы закрепить свой контроль над этими территориями, лишив Украину возможности вернуть то, что ей по праву принадлежит.
«Время на стороне Владимира Путина», – сказал член Палаты представителей Майкл Вальц, который в июле в составе делегации Конгресса побывал в украинских городах Буча и Ирпень, а также встретился с президентом Владимиром Зеленским.
Вальц отметил, что на оккупированных территориях Москва уже создает свои правительственные ведомства, изымает украинскую гривну из обращения, заменяя ее рублем, а также раздает российские паспорта и заполняет эфиры по кремлевским телеканалам.
«Чем больше у Путина будет времени на то, чтобы расставить своих людей на местах, тем больше оккупация этих регионов будет становиться новой нормой, свершившимся фактом принадлежности к России», - сказал конгрессмен.
Такие перспективы делают украинское военное контрнаступление в Херсонской области более срочным. Киев просит партнеров увеличить помощь в сфере обороны, а президент Зеленский предостерег, что для успешного изменения динамики осталось всего несколько недель. В администрации Байдена настаивают, что изучают возможные варианты реакции на непредсказуемые ситуации, включая российскую аннексию.
«Однако мало что указывает на то, что в Белом доме верят, что провозглашение российского суверенитета над украинскими регионами как-то повлияет на ход войны. Или что одних угроз это сделать достаточно, чтобы оправдать радикальное усиление военной помощи», - пишет издание.
В своих оценках войны Запад часто указывает на огромные потери России, а также текущие проблемы с комплектованием и вооружением для подразделений. При этом в отчетах часто хвалят то, как успешно Украина использует оружие, переданное странами НАТО.
Washington Post пишет, что чиновники из Белого дома, Сената, Пентагона и разведывательных служб подчеркивают, что текущих поставок оружия достаточно, чтобы удовлетворить потребности Киева. Эти же чиновники приуменьшили значение потенциальной аннексии украинских регионов Россией. Они не считают, что это будет переломным моментом. По их мнению, помощь Украине в самообороне в долгосрочной перспективе позволит Зеленскому добиться своих целей.
«Если Россия совершит ошибку и попытается аннексировать украинскую территорию, украинская армия будет пытаться отвоевать эти регионы. И у нее будет поддержка США и международного сообщества», – сказал пресс-секретарь Пентагона Тодд Бриссил.
Однако до сих пор нет никаких намеков на то, что администрация Байдена собирается отменить ограничения, запрещающие Украине применять американское оружие против целей на российской территории, даже если армия РФ обстреливает украинские города со своей стороны от границы. Также Вашингтон не планирует поставлять Украине дальнобойные ракеты, которые помогли бы украинским артиллеристам уничтожать такие враждебные цели. Также никто не спешит отправлять истребители в Украине, хотя некоторые чиновники США сказали, что такая возможность рассматривается.
Washington Post напоминает, что с начала вторжения России в феврале США помогают украинской армии, снабжая ее оборонными возможностями, а также разведывательными данными. Однако в определенных кругах сохраняется обеспокоенность, что хотя западные союзники и говорят о намерении поддерживать Украину, даже если война затянется на долго, их действия до сих пор не были достаточно агрессивны.
«У нас есть четкий крайний срок, и нам нужно его выполнить. Нельзя вести войну вполсилы. Нельзя поставить Украину в положение, когда она не будет полностью готова справиться с вызовом», – сказал член Палаты представителей от Демократической партии Майк Квигли.
Аналитики также допускают, что Россия может остановить все поставки энергоносителей в Европу, если после аннексии начнется любое украинское контрнаступление при поддержке европейских партнеров. Такое экономическое давление может стать испытанием европейской устойчивости, считает политолог из RAND Corp Сэм Чарап, ранее также продвигавший идею, чтобы Украина согласилась на уступки России и оборонный нейтралитет ради окончания войны.
В свою очередь, министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс убежден, что в случае аннексии украинских регионов, Россия будет изо всех сил стараться защитить эти завоевания. Однако он сомневается, что Путин способен что-то сделать за пределами Украины. По мнению латвийского министра, российские ресурсы слишком ограничены, чтобы Москва могла еще кого-то запугать.
«Если бы россияне были способны на еще большую агрессию, они уже сейчас вели бы себя более агрессивно. Возможно, даже еще несколько недель назад. Кажется, у них нет никаких других возможностей, кроме ядерных, которые по ряду причин они не могут применить», - сказал Ринкевичс.