Действительно ли Европа вступает в новую опасную эпоху нестабильности? Со времен холодной войны с Советским Союзом блок не выглядел столь уязвимым к враждебным силам. Угрозы со стороны России и Китая, слабость альянса с США и внутренние разногласия открывают фундаментальные стратегические слабости ЕС, пишет The Guardian.
Европа все больше напоминает изолированный демократический остров в автократическом мире, где рост волны авторитаризма, безнаказанности и нарушения международных правил грозит потопить ЕС.
Некоторые европейские лидеры понимают это, в частности, президент Франции Эммануэль Макрон. Использование белорусским диктатором Александром Лукашенко мигрантов для давления на ЕС стало очередным подтверждением такой тенденции.
И все же давление Лукашенко частично сработало, ведь канцлер Германии Ангела Меркель позвонила диктатору. Ее односторонний шаг не понравился странам Балтии. Это была уступка диктатору, а не долгосрочное решение.
Если говорить об автократах, то непрерывное запугивание Украины президентом России Владимиром Путиным рискует усилить напряжение. Очередное наращивание российских войск у украинской границы является тому свидетельством. Наглость Путина следует непосредственно из того, что он не был достаточно наказан за незаконную аннексию Крыма в 2014 году.
Нестабильность распространяется и на Балканы на фоне вполне обоснованных опасений, что Босния и Герцеговина возвращается к конфликту 26 лет спустя после Дейтонских мирных соглашений.
Движение к конфликту подпитывает и Москва. Более масштабной, стратегической проблемой является неспособность ЕС выполнить обещания тесной интеграции с регионом.
Отношения Европы с Турцией также напряжены, отчасти благодаря турецкому президенту Реджепу Эрдогану. Когда в прошлом году Эрдоган угрожал членам ЕС — Греции и Кипру, Макрон направил военно-морские силы в Средиземное море. Остальная часть Европы просто наблюдала. Эрдоган также вмешивается в азербайджано-армянский конфликт, вновь вспыхнувший на прошлой неделе. Тем не менее, Брюссель платит ему за то, чтобы он сдерживал беженцев с Ближнего Востока, поэтому блок вряд ли готов бросить вызов Эрдогану.
Круг нестабильности, сжимающий Европу, касается не только реального или потенциального вооруженного конфликта. Одной из самых больших дилемм стала миграция. Несмотря на кризис беженцев в 2015 году, у ЕС все еще нет согласованной политики в отношении мигрантов. Это гарантирует больше неприятностей в будущем. Польша отказывается от «квот на мигрантов». Однако, столкнувшись с миграционным кризисом на границе, Варшава, ведущая борьбу с Брюсселем из-за вопроса верховенства права и демократии, призвала к солидарности ЕС.
Также тревожно то, что большинство европейцев, похоже, приняли отталкивание и жестокое обращение с искателями убежища, которое нарушает законодательство ЕС. Это отражает другую проблему: усиление влияния правых популистов.
Если европейцы не будут отстаивать западные демократические ценности в мире, захваченном автократами, кто тогда будет это делать? ЕС также не может рассчитывать на Великобританию после Brexit.
Министр обороны Британии Бен Уоллес заключил соглашения о вооружении с Варшавой и Киевом. Характерно, что Великобритания направила на польскую границу войска, а не гуманитарную помощь.
Эпоха нестабильности Европы также во многом связана с событиями, которые не поддаются контролю ЕС. Мало кто прогнозировал, что бывший президент США Дональд Трамп попытается уничтожить «арсенал демократии».
Так же немногие предполагали, что Китай станет столь мощным, экономически агрессивным, антидемократическим глобальным конкурентом.
Американский президент Джо Байден уверяет европейцев, что НАТО, даже после выхода США из Афганистана, является жизненно важным альянсом. Но его недавний видеосаммит с китайским лидером Си Цзиньпином показал, на чем действительно сосредоточено внимание США.
Президент РФ Владимир Путин видит это и «чувствует запах крови». Поставка газа в Европу – это лишь одна точка давления. Другим инструментом воздействия стали скрытые кибератаки. А безответственное испытание противоспутниковой ракеты Россией и пренебрежительное отношение к проблемам безопасности Европы стало первым зафиксированным актом «хулиганства» в космосе.
Неспособность Европы заставить Путина заплатить серьезную цену за агрессию в Грузии и Крыму, за уничтожение российской демократии, за вмешательство в выборы других стран и нападения на диссидентов – усугубляют чувство упадка ЕС.
Что касается угрозы со стороны Китая, у Запада также нет «единого фронта». Такая слабость играет в пользу других автократов.
Европа до сих пор разделена. Жители Восточной Европы продолжают больше доверять Вашингтону, а не Брюсселю, несмотря на очевидные признаки очередного трансатлантического разрыва, если демократы потеряют Белый дом в 2024 году.
Бюрократия ЕС слабая. Германии не хватает проверенного лидера. Во Франции Макрон столкнется с напряженными выборами.
И все же именно идеи усиления европейской политической, оборонной и военной «стратегической автономии», а также более сильный финансово и экономически интегрированный ЕС предлагают наиболее обнадеживающий путь вперед.
Министры обороны ЕС обсудили план «Стратегический компас» для усиления общих возможностей. Но до согласования усиления оборонной политики действительно очень далеко, резюмирует издание.
Россия вновь начала стягивать войска и технику к границам с Украиной, наращивая группировку, оставшуюся там после весенних «учений». Агрессивность России на дипломатическом и военном направлениях в последние недели существенно возросла. Миграционный кризис в Беларуси, напряженность на Балканах, лихорадочный рост цен на газ в Европе – во всех этих событиях прослеживается российский след.
Мнения относительно цели таких действий Кремля расходятся: одни эксперты видят в них попытку дестабилизации всего континента, другие – ширму для попытки силового захвата Украины. Накануне бывший первый замглавы АП России Владислав Сурков опубликовал новую статью, в которой намекнул: Россия не откажется ни от агрессии против других стран, ни от своих имперских амбиций.