Россия пытается улучшить свое положение в Совете Европы, провоцируя в организации кризис – Кулеба

Российская сторона применила в Совете Европы привычную для себя тактику создания комплексного кризиса, чтобы улучшить свое собственное положение в организации, пишет в своей статье для ZN.UA постоянный представитель Украины при Совете Европы Дмитрий Кулеба.

Дипломат указывает, что 30 июня Москва объявила о своем решении приостановить уплату своего взноса в Совет Европы за 2017 год до безусловного восстановления в полном объеме полномочий ее делегации в ПАСЕ. По его мнению, таким образом Кремль пытается вернуть себе инициативу в этой организации. А если это не удастся, то запустить процесс ее парализации по той же схеме, что и в ОБСЕ.

Автор отмечает, что в настоящее время Совет Европы переживает этап отношений с Россией, который уже успешно пережили ряд его государств-членов. Острую фазу кризиса пережила также ОБСЕ.

"Если Совет Европы устоит под давлением и защитит свою институциональную ценность и целостность, то в стратегической перспективе Россия пойдет на попятную. Но тактически, как бы ни развивались дальнейшие события, каждый новый ход может улучшать или ухудшать позицию России или ее оппонентов, тогда как позиция Совета Европы будет неизменно ухудшаться", - говорится в статье.

Кулеба также описывает два сценария развития нынешнего кризиса, один из которых предусматривает выполнение российских условий.

"Возьмем сценарий, при котором Россия возвращается в ПАСЕ. Деньги поступают в бюджет. Легитимность избранных топ-чиновников организации не ставится под сомнение. Формально царит единство и диалог. В реальности запускается эффект домино. Ассамблея превращается в одну из сцен Армагеддона, а каждое государство-член организации получает четкий сигнал: не важно, насколько ужасны твои действия, в результате тебе все равно все простят", - указывает он.

"Есть и другой сценарий. В некоторых европейских странах обсуждают версию, что рискованная затея русских в Совете Европе направлена на то, чтобы в перспективе двух-трех лет Россию принудительно исключили из этой организации за нарушение Устава. В таком случае в январе Россию не вернут в ПАСЕ. Это будет означать, что Совет Европы действительно защищает свои ценности, а не думает, как бы их обменять подороже на мнимую стабильность", - отмечает дипломат.

По мнению Кулебы, РФ нужно было исключить из СЕ еще в 2014 году – за нарушение статьи 3 Устава организации путем путем совершения военной агрессии против Украины и системного нарушения прав человека на оккупированных территориях.

Напомним, делегация России до сих пор находится под санкциями ПАСЕ, которые были наложены на нее в апреле 2014 года из-за аннексии Крыма. Согласно соответствующей резолюции, российские депутаты были лишены права голоса в ПАСЕ, а также права быть представленными в ее руководящих органах.

3 июля Глава Совета федерации России Валентина Матвиенко заявила, что российское финансирование деятельности Совета Европы зависит от готовности организации поменять регламент. По мнению Матвиенко, Парламентская ассамблея Совета Европы должна поменять регламент, чтобы не было возможности ограничивать деятельность делегаций отдельных стран.

Подробнее о целях и средствах российской внешней политики в отношении Европы читайте в статье Дмитрия Кулебы "Зачем России Европа?" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".