Европейский Комитет по предотвращению пыток предупредил о влиянии жесткой экономии на условия содержания в тюрьмах – отчет

Комитет Совета Европы по предотвращению пыток (ЕКПП) сегодня опубликовал свой ежегодный отчет за 2020 год, в котором есть специальный раздел о критериях, разработанных Комитетом для оценки того, соответствует ли ситуация в тюрьмах основным требованиям, предъявляемым для обеспечения проживания заключенных в достойных условиях.

ЕКПП опубликовал ряд минимальных требований к условиям содержания в европейских тюрьмах, будучи обеспокоенным негативными последствиями уже существующих мер жесткой экономии в некоторых государствах, которые могут быть усугублены возможным углублением бюджетных ограничений в связи с долгосрочными последствиями пандемии ковид-19.

В своем ежегодном отчете за 2020 год ЕКПП напоминает, что во время многих посещений тюрем за последние годы инспекторы обнаружили неудовлетворение основных потребностей заключенных в некоторых учреждениях. Это может привести к ситуациям, в которых заключенные подвергнуться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению. 

Комитет отмечает, что в ряде стран Совета Европы пандемия ковид-19 протекает в условиях бюджетного кризиса в пенитенциарных системах, что негативно сказывается на персонале и бюджете тюрем. Во время своих посещений ЕКПП все чаще обнаруживает, что значительные сокращения повлияли на качество жизни заключенных в таких вопросах, как питание, отопление, режим мероприятий, доступ к работе и время пребывания вне камер. 

ЕКПП отмечает, что меры жесткой экономии могут усугубить финансовые возможности заключенных, товары могут как сильно подешеветь, так и сильно подорожать. Это может ограничить контакты заключенных по телефону со своими семьями или их возможность совершать небольшие покупки. Эта проблема может особенно сильно затронуть заключенных, которым не получают деньги от родных или из внешних источников. Это значительная часть заключенных во многих странах, говорят в ЕКПП

"Лица, лишенные свободы в тюрьмах или в любом другом учреждении, имеют право на адекватные условия жизни. Очень важно подчеркнуть, что некоторые из основных социальных и экономических прав задержанных неотделимы от их права на гуманное обращение. Порог приличия должен соблюдаться в тюрьмах всегда, в том числе в контексте мер жесткой экономии, вызванных экономическим кризисом", - заявил президент ЕКПП Алан Митчелл. 

Комитет считает, что всем лицам, лишенным свободы, должен быть обеспечен, как минимум, свободный доступ к достаточному количеству чистой питьевой воды, адекватной по количеству и питательности пище, достойным условиям сна и жизни, а также средствам поддержания чистоты. Другими важнейшими минимальными требованиями являются наличие свободного доступа к адекватным медицинским услугам, эффективного доступа к работе и ее справедливому вознаграждению, доступа к другим целенаправленным видам деятельности и регулярным контактам с внешним миром.

Кроме того, в годовом отчете напоминается, что 20 марта 2020 года ЕКПП стал первым органом Совета Европы, выпустившим существенное руководство для государств-членов в связи с пандемией: Заявление о принципах обращения с лицами, лишенными свободы, в контексте пандемии коронавируса, которое было доступно государствам-членам на 26 языках. Для выполнения своего мандата в этот период ЕКПП также разработал внутреннее оперативное руководство по соответствующим мерам защиты от ковид-19 для продолжения посещения мест лишения свободы.

В отчете также содержатся основные выводы и рекомендации 18 отчетов о посещениях, опубликованных ЕКПП в 2020 году, а также информацию о 14 визитах в государства-члены в течение года. 12 посещений с июля по декабрь пришлись на период пандемии ковид-19 и прошли с соблюдением надлежащих гигиенических и защитных мер. 

В 2021 году члены ЕКПП уже ездили в Сербию, Швецию Швейцарию и Турцию и планирует посетить Австрию, Болгарию, Латвию, Литву, Россию и Великобританию.

General Report of the CPT - 2020 2756-3889-3571.1 by ЕлизаветаЧижик on Scribd

ЕКПП посещает места лишения свободы в 47 государствах-членах Совета Европы с целью оценить, как обращаются с лицами, лишенными свободы. К таким местам относятся тюрьмы, центры содержания под стражей несовершеннолетних, полицейские участки, изоляторы временного содержания, тюрьмы, центры содержания несовершеннолетних, полицейские участки, центры содержания иммигрантов, психиатрические больницы и дома социального обеспечения, дома социального ухода. После каждого посещения ЕКПП составляет отчет, содержащий его выводы и рекомендации соответствующему государству.