Как ирландская граница стала основной проблемой Brexit - FT

Никто точно не помнит, кто изобрел термин, который мог бы потопить переговоры по Brexit. В публичном пространстве, во всяком случае, это был премьер-министр Ирландии Лео Варадкар, который впервые упомянул "план обратного хода" для границы с Северной Ирландией "если все остальное не получится". Выражение вошло в обиход, поскольку одной фразой иллюстрирует один из самых больших дипломатических рисков после референдума о выходе Великобритании из ЕС, пишет Financial Times.

В декабре 2017 года Варадкар обратился в ирландский парламент с просьбой создать план обратного хода, который призван гарантировать, что жесткая граница не вернется на остров Ирландии, что бы ни случилось с отношениями между Великобританией и ЕС после Brexit. Эта идея, даже будучи расплывчато сформулированной, привела переговоры по Brexit и правительство во главе с Терезой Мэй к грани краха.

В течение нескольких дней был достигнут условный компромисс, когда Британия впервые согласилась с планом обратного хода. Но план был неточным, так что старшие переговорщики ЕС считали, что коллизия относительно статуса Северной Ирландии в определенный момент неизбежна.

"Ирландская граница - это то место, где реальность встречается с фантазиями о Brexit", - было сказано. Остается всего четыре месяца до дня выхода Британии из ЕС, и момент решения вопроса стремительно приближается.

Пограничные споры снова тормозят переговоры по Brexit. Эмоциональные лозунги вернулись в политику Северной Ирландии, а члены профсоюзов пообещали защитить свои "кровавые границы". Переговорщики по Brexit видят, что риск выхода из ЕС без заключения сделки возрастает. Предупреждения о возврате к насилию в провинциях как от политиков, так и от полиции, стали рутинными. И за сложнейшими переговорами в Брюсселе стоит одна неизбежная проблема.

"Независимо от того, как вы это повернете, вы вернетесь к нашему плану обратного хода", - сказал один из высокопоставленных чиновников ЕС.

Брюссель рассматривал план в качестве практического решения проблем, связанных с Brexit. Для сохранения открытых сухопутных границ в Ирландии потребуется нормативная линия вдоль ирландского моря, при условии, что британские провинции будут пребывать в торговой и регуляторной зоне ЕС.

На практике, однако, план обратного хода эволюционировал со временем в большей степени, чем любой другой элемент стратегии переговоров по Brexit. Это история двухлетней кропотливой ирландской дипломатии, чему способствовали британские ошибочные шаги и просчеты.

Из-за кризиса доверия появился этот "страховой полис", который может помочь заключить или разорвать сделку о выходе Британии из ЕС, а также определить будущие отношения между сторонами. На фоне наследия Смуты в Северной Ирландии, вооруженного конфликта, который длился до конца 1990-х и забрал более 3600 жизни, ставки вряд ли могли бы быть выше.

Один высокопоставленный дипломат из ЕС, тесно связанный с переговорами, назвал признание Великобританией плана обратного хода "катастрофической ошибкой", которая может иметь огромные последствия для обеих сторон. Несколько британских чиновников в частном порядке предупредили Брюссель, что это эквивалент "карфагенского мира". Независимо от того, являются ли предупреждения преувеличенными или нет, сегодня план обратного хода является главной ценой сделки по Brexit.

Отметим, что ЕС больше не ожидает, что новое предложение Британии для установления ирландской границы исправят после Brexit, и участники переговоров с обеих сторон нацелены на уменьшение разногласий в прямых переговорах.

Ранее сообщалось, что переговоры с ЕС по поводу Brexit зашли в тупик. Великобритания угрожает выйти без итогового соглашения, если лидеры блока не смягчат свою позицию по ирландской границе и торговле. В свою очередь председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил о том, что ЕС готов ко всем возможным последствиям переговоров.

Из-за Brexit в отставку ушли уже несколько британских министров, в том числе главный переговорщик по выходу Британии Дэвид Дэвис и глава МИД Борис Джонсон - сторонники "жесткого" Brexit, в то время как премьер Тереза Мэй предпочла "мягкий" выход королевства из ЕС.

Напомним, 12 июля правительство Мэй представило свой план по Brexit, назначенного на 29 марта 2019 года. Минфин Британии предусмотрел более трех миллиардов долларов, просчитывая разные сценарии Brexit.