Украина остро нуждается в финансовой, военной и политической поддержке со стороны ее западных союзников. По крайней мере, в вопросе политической поддержки ЕС достиг определенных успехов. Что касается финансовой помощи, то он не смог сделать шаг навстречу в критический момент, когда дальнейшая помощь США висит на волоске.
Об этом в своей статье пишет редактор Financial Times по Европе Бен Холл, напоминая, что в четверг вечером лидеры ЕС согласились начать переговоры о членстве Украины и Молдовы после того, как пророссийский премьер-министр Венгрии Виктор Орбан отказался от права вето относительно этого шага.
«Это была победа для Киева, но также и для ЕС, который показал, что может мыслить и действовать стратегически, когда ставки высоки», – пишет Холл.
Украина переживает самый тяжелый период с первых дней полномасштабного вторжения России. Контрнаступление закончилось лишь незначительными территориальными достижениями. Просьба администрации Джо Байдена о выделении дополнительной военной помощи США для Киева зашла в тупик в Конгрессе. В единственном политическом фронте Украины появляются трещины. Кремль перешел на военную экономику, в то время как Украина и ее союзники по-прежнему пытаются нарастить производство артиллерийских боеприпасов, основной валюты войны.
Владимир Путин в четверг на своей первой пресс-конференции за 22 месяца злорадствовал по поводу ослабления решительности Запада. Он пообещал настаивать на своих целях денацификации и демилитаризации Украины.
«Решение ЕС начать переговоры о вступлении стало хорошим ответом, даже если оно не принесет Киеву ниодного дополнительного снаряда. Оно подчеркивает, что агрессивная война Путина, направленная на предотвращение западной ориентации Украины, потерпела поражение. Процесс вступления поможет закрепить реформы для подъема экономики и предотвращения коррупции», – говорится в статье.
Прежде всего это дает украинцам свет в конце тоннеля. После года военных разочарований это политическая победа президента Владимира Зеленского и психологическая победа для его народа. Она стала возможной благодаря тому, что Орбан уступил после недель настаиваний, что присоединение Украины к ЕС противоречит фундаментальным интересам Венгрии. Его убедили покинуть зал заседаний, когда решение было принято, а не блокировать его. Сам факт отступления Орбана лишил венгерского премьера части его ужасной ауры.
Однако у Орбана будет много других возможностей наложить вето на процесс: каждый последующий шаг, рамки переговоров, открытие и закрытие каждой «главы» переговоров и окончательная ратификация требуют единодушного одобрения со стороны 27 стран-членов.
В ночь на четверг венгерский лидер также заблокировал одобрение пакета помощи ЕС для Украины в размере 50 миллиардов евро. Киеву остро нужны эти деньги. ЕС в конце концов найдет способ предоставить их даже если придется заключить громоздкое и временное соглашение между 26 странами-членами.
«Но призывы заставить Орбана заплатить за то, что он выполняет приказы Путина, будут лишь усиливаться», – считает Холл.
Начало переговоров о вступлении Украины в ЕС – это только начало долгого пути со многими подводными камнями. Аргументы относительно стоимости расширения и внутренних реформ, необходимых для оптимизации процесса принятия решений, все еще могут помешать ее полноправному членству. Но отказ от этого шага стал бы ужасным ударом по стратегическим амбициям ЕС, которые начинаются с обеспечения его соседей.
Два года назад ЕС был фундаментально расколот, можно ли считать Россию экзистенциальной угрозой. Ее агрессивная война изменила это.
«Если бы не Виктор Орбан, у нас была бы очень хорошая встреча лидеров. Этот кризис объединил нас и заставил что-то делать», – говорит европейский дипломат.
ЕС придется сделать гораздо больше, чтобы помочь Украине в ближайшие месяцы и годы. Если не будет дальнейшей военной и финансовой помощи США, ЕС, Великобритания и другие союзники будут вынуждены вмешаться, даже если некоторые лидеры не хотят это признать. Это испытает европейскую решительность гораздо больше, чем переговоры о расширении, но это, по крайней мере, важное проявление солидарности.