Евросоюз призывает к «диалогу» с Россией в проекте резолюции ООН об осуждении российской аннексии оккупированных территорий Украины. В документе, датированном 7 октября, говорится, что страны ООН и международные организации должны поддержать мирное завершение войны «путем политического диалога, переговоров, посредничества и других мирных средств».
Об этом пишет EUObserver, журналисты которого видели документ. Оригинальный проект резолюции был составлен 4 октября и содержал более размытые тезисы о поддержке мер по «деэскалации». В новом тексте нет никаких прямых упоминаний о Крыме, который Россия аннексировала в 2014 году.
Призыв к диалогу выглядит неоднозначно после того, как Владимир Путин в сентябре провозгласил аннексию еще четырех областей Украины. Президент Владимир Зеленский сказал, что шаг российского лидера говорит о его желании определить исход войны на поле боя, а не путем диалога. И новые переговоры лишь помогут российским войскам перегруппироваться. Некоторые украинские дипломаты хотели, чтобы резолюция ООН осудила более широкие военные преступления России.
Но текст ЕС, который обсудят в Нью-Йорке сегодня, а на голосование вынесут в среду, сформулирован так, чтобы он был приемлем для более дружественных к России стран ООН на фоне снижения глобальной поддержки западных взглядов на войну.
«ЕС тяжело работал, чтобы этот текст могли поддержать страны, не являющиеся союзниками», – объяснил эксперт Международной кризисной группы (ICG) Ричард Гован.
Он пояснил, что в минувшие выходные миссия ЕС в Нью-Йорке «пригласила фактически все страны ООН кроме России прокомментировать текст».
«Призыв к диалогу – это то, что многие страны за пределами Запада хотели увидеть в документе», – сказал Гован.
В марте ООН осудила российское вторжение в Украину. Решение поддержала 141 страна из 193. Лишь 5 выступили против, а 38 – воздержались. В апреле в организации также проголосовали за решение исключить Россию из Совета ООН по правам человека, 93 страны проголосовали за, а 24 – против, воздержались – 8. Тенденция наблюдалась и в сентябре на заседании Генеральной ассамблеи, когда 92 лидера или не назвали Россию стороной конфликта, или вообще не упоминали о войне. При этом 38 лидеров стран Африки, Азии и Латинской Америки, все же упомянувших о российско-украинской войне, призывали к мирным переговорам и избегали жесткой критики российских действий.
Если резолюция ООН получит поддержку 130 голосов в среду, это будет «серьезное достижение ввиду появления определенной усталости от Украины среди членов ООН», - пояснил Гован. Проект резолюции в своей последней формулировке «осуждает» Россию за «незаконную аннексию Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областей». Он призывает Россию «безусловно вывести все войска с территории Украины». Название и риторика документа призваны обратить внимание на маленькие страны с шаткими границами, которым однажды может потребоваться защита ООН, вместо того чтобы призвать лидеров выбрать сторону в новой Холодной войне.
«Территориальная целостность Украины: защита принципов Устава ООН», – так называется проект резолюции, который составил ЕС. Украинские и европейские дипломаты отказались давать комментарии по тексту. Со своей стороны Россия добивается, чтобы голосование в среду было тайным, чтобы ее друзья смогли выразить поддержку без риска попасть под публичное осуждение. Она также пытается выставить войну против Украины как сопротивление западному неоколониализму.
Между тем, бывший посол Украины в ЕС Константин Елисеев сказал EUObserver, что резолюция ООН должна быть смелее в глобальном сражении нарративов. Она должна требовать привлечения к ответственности российских военных преступников, осудить российские ядерные угрозы и призвать к переговорам о приостановлении членства РФ в ООН. По словам Елисеева, текст «слишком сбалансированный» и должен «называть вещи своими именами».