ЕС становится сложно контролировать автократов — FT

Польша и Венгрия выступали против нового распределения бюджета ЕС. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан достаточно четко показал свое отношение к новому регулированию ЕС, которое предусматривает доступ к фондам только за соблюдением верховенства права. Он отверг предложение лидеров ЕС по конкретной сделке которая должна заверить, как будет применяться новый механизм распределения бюджета. Однако, позже на саммите ЕС Орбан и его польский коллега Матеуш Моравецкий согласились именно на такую ​​декларацию в обмен на отмену блокады бюджета ЕС, пишет Financial Times.

Финансовый пакет - знаменательное достижение ЕС в 2020 году, вернулся на правильный путь. И новый механизм, позволяющий ЕС прекратить финансирование стран-членов, которые нарушают верховенство права, вступит в силу в следующем месяце.

"Это полное поражение для Орбана и победа для демократов в Европе", - сказала венгерская оппозиционная евродепутатка Клара Добрев.

Как ранее признавал сам Орбан, политическая декларация не может изменить юридическую силу постановления, согласованного в ноябре Европейским парламентом и государствами-членами. Декларация во многом повторяет принципы законодательства: она будет применяться целенаправленно в соответствии с объективными критериями, и любые санкции будут пропорциональными нарушению.

Одна большая уступка - это задержка. Действия против государств-отступников не начнутся, пока Европейский суд не вынесет соответствующее решение, а этот процесс может длиться от 8 до 12 месяцев.

Однако, если депутаты Европарламента активизируются, задержка может быть гораздо короче. Они будут подавать заявку на ускоренный пересмотр.

В любом случае, Европейской комиссии понадобится несколько месяцев, чтобы разработать методологию для проверки соблюдения требований, прежде чем строить юридическое дело в отношении любого нарушения. Если Европейский суд быстро поддержит новый механизм верховенства права, тогда Брюссель будет вынужден немедленно действовать. Вопрос в том, будет ли достаточно политической воли, чтобы инициировать такую ​​серьезную эскалацию. Под председательством Урсулы фон дер Ляйен Европейская комиссия не слишком склонна к конфронтации.

Некоторые юридические эксперты говорят, что лидеры ЕС превысили свою роль, дав комиссии инструкции относительно толкования нового правила. Европейский Совет намерен пересмотреть структуру использования механизма верховенства права.

Однако, предполагается, что комиссия сможет быстро рассмотреть дело. Например, Суд ЕС уже постановил, что Польша не защищает независимость судебной власти, поэтому появляются риски неэффективного распределения средств ЕС. Но комиссия с осторожностью относится к такому широкому подходу. При этом, Брюссель планирует преодолеть более узкие, конкретные нарушения и надеется, что национальные столицы, особенно Берлин, станут более устойчивыми в противостоянии автократам. Ведь сейчас ЕС не хватает политической воли для достаточного контроля над автократами, резюмирует издание.