При этом страны, которые не хотят участвовать в миссиях, могут получить статус наблюдателя. Страны, которые не являются членами ЕС, но заинтересованы в координации, могут присоединяться к отдельным миссиям. Среди таких стран могут быть Британия и Норвегия.
Обсуждения возможности создания совместных вооруженных сил европейского объединения начались еще в 2015 году, из-за агрессии России против Украины. В частности, Еврокомиссия уверяла, что поддерживает создание единой армии ЕС. В ведомстве отмечали, что единая европейская армия "даст четкий сигнал России" к пониманию того, что ЕС как организация серьезно относится к отстаиванию ценностей Евросоюза.