ЕС наконец-то заговорил о самообороне. США должны позволить им это сделать – Business Insider

В тот же день, когда Франция подписала с Грецией соглашение на сумму 3,4 миллиарда долларов, предусматривающее предоставление этой средиземноморской стране трех самых современных военных кораблей, президент Франции Эммануэль Макрон повторил мысль, которую он высказывал с тех пор, как решил баллотироваться в президенты в 2017 году: Европа должна постоять за себя и взять на себя больше ответственности за свои оборонные нужды.

"Европейцы должны избавиться от своей наивности", -  Макрон на пресс-конференции 29 сентября. "Мы должны, как европейцы, принять участие в нашей собственной защите".

Business Insider пишет, что желание европейской стратегической автономии может взъерошить некоторые перья в Вашингтоне, но тщательная оценка показывает, что это соответствует интересам США.

Риторику Макрона легко списать на традиционный французский голлизм (французская политическая идеология, основанная на идеях и действиях генерала де Голля – ред.). Но настроения в пользу более напористой и автономной Европы распространяются далеко за пределы французских политических кругов и доходят до самого сердца Европейского Союза.

В сентябре глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель в своей статье в The New York Times высказался за создание европейских сил вмешательства численностью 5 000 человек, которые можно было бы задействовать кризисных ситуациях.

Выступая в Европейском парламенте несколько недель спустя, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула: "Европа может - и, очевидно, должна - иметь возможность и желание делать больше своими силами".

Олаф Шольц, вероятный будущий канцлер Германии, во время предвыборной кампании высказывался на аналогичную тему, утверждая, что "сильная, суверенная Европа" имеет решающее значение, если континент надеется стать крупным геополитическим игроком.

К сожалению, растущая волна в Западной Европе в пользу стратегической автономии привела к очень незначительным результатам. За исключением недавно обнародованной Индо-Тихоокеанской стратегии ЕС, продвигающей обновленную европейскую роль в регионе, и реализации совместной программы оборонных исследований ЕС, известной как "Постоянное структурированное сотрудничество" (эта программа страдает от задержек), разговоры о стратегической автономии так и остались разговорами.

Большой причиной дилеммы являются честные разногласия внутри самой Европы. Для таких стран, как Польша и страны Балтии, расположенных близко к России и зависящих от гарантий безопасности США, существует опасение, что стратегическая автономия может подорвать цель НАТО.

Но еще большим препятствием являются сами Соединенные Штаты, которые эффективно используют свое право вето и значительное влияние в европейских оборонных дебатах, чтобы гарантировать, что любые шаги в направлении независимого европейского военного потенциала будут задушены в своей колыбели.

Поскольку внешнеполитический истеблишмент Вашингтона рассматривает сохранение первенства США в Европе как стратегический императив, сменявшие друг друга американские администрации читали нотации и порой угрожали европейским правительствам, чтобы те не предпринимали ничего, что могло бы составить потенциальную конкуренцию НАТО - институту, в котором доминирует Вашингтон.

В мае 2019 года администрация Трампа дошла до того, что направила письмо с жесткими формулировками высшему должностному лицу ЕС по внешней политике, в котором порицались оборонные инновации ЕС как отвлекающие от деятельности НАТО.

По сути, США лицемерят, жалуясь на нежелание Европы инвестировать в собственную оборону и одновременно выступая против шагов, которые сделали бы Европу более сильным игроком. США остаются приверженцами идеи о том, что все, что не обеспечивает полного и абсолютного доминирования США в Европе, неприемлемо.

Однако это не может быть дальше от истины. Соединенные Штаты должны поддерживать более суверенную, независимую Европу, особенно ту, которая берет на себя основную ответственность за собственную безопасность.

Нельзя сказать, что Европа испытывает недостаток в материальных ресурсах. Коллективный ВВП Европейского Союза, составляющий чуть более 15 триллионов долларов, может соперничать с ВВП Китая. Из 10 крупнейших экономик мира четыре (Германия, Великобритания, Франция и Италия) находятся в Европе. Только экономика Германии, составляющая 3,8 триллиона долларов, в два с половиной раза больше российской. США должны приветствовать более смелую Европу во многом потому, что Европа может себе это позволить.

Однако, что более важно, стратегическая автономия Европы также отвечает интересам национальной безопасности США. Европа больше не является центром притяжения в международной системе, как это было во времена холодной войны, когда Вашингтон и Москва на протяжении десятилетий вели глобальную борьбу за власть и влияние. Нет нужды говорить, что такого мира больше не существует.

Европа цела, свободна и живет в мире - и так было на протяжении десятилетий. В той мере, в какой Европа сталкивается с внешней угрозой, Россия Владимира Путина не обладает той относительной силой, которая была у ее советского предшественника. Несмотря на мастерство Москвы в кибератаках и тактике "серой зоны", у России нет возможностей для полномасштабного обычного вторжения в Европу.

Короче говоря: европейские политики не должны действовать так, как будто они застряли в искривлении времени 1970-х годов. Поскольку Вашингтон тратит все больше энергии и бюрократического внимания на Индо-Тихоокеанский регион, Европа берет на себя основную ответственность за события по соседству - это здравое предложение, которое поможет высвободить ограниченные ресурсы США из региона, который в финансовом и военном отношении способен сделать больше для себя.

Конечно, европейские политики все еще могут прийти к выводу, что стратегическая автономия - это не тот путь, по которому следует идти. Или же у них может не хватить желания действовать. В конечном счете, это решение может принять только Европа.

Однако для американских политиков в Вашингтоне суть остается неизменной: постоянное размещение более 70 000 американских войск на континенте просто не нужно в сегодняшних условиях безопасности. Осталось только, чтобы Вашингтон признал эту реальность.