Дни рождения Управления Верховного комиссара ООН свидетельствуют лишь о неудаче международного сообщества - Филиппо Гранди

В понедельник, 14 декабря, Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев исполняется 70 лет. Для организации, которая должна была прекратить свое существование через три года после создания, это неудобный день рождения, мы не в настроении праздновать. Об этом говорится в колонке Верховного комиссара ООН по делам беженцев господина Филиппо Гранди.

По его словам, когда мир начал отстраиваться после страшной Второй мировой войны, УВКБ ООН мало одной задачи найти дома для европейских беженцев.

"Мандат, основанный 14 декабря 1950 года, был ограниченным во времени, географически ограниченным и явно неполитическим, а его существование напоминало о страданиях, которые лучше сметать вместе с завалами. Но изменчивый международный порядок привел к новому конфликту и, следовательно, к большему количеству беженцев - 200 тысяч венгров бежали в Австрию после восстания 1956 года, разгромленного советскими силами. в следующем году Тунис обратился в УВКБ ООН за помощью, поскольку война за независимость в соседнем Алжире заставила десятки тысяч людей бежать через границу в поисках безопасности. И миссия продолжала расширяться", - говорится в тексте.

Отмечается, что послеколониальная эра сопровождалась борьбой за освобождение, а затем борьбой за власть, в результате которой миллионы мирных жителей попали в потрясение. Год за годом, континент за континентом, УВКБ ООН призвали помочь растущему количеству людей, вынужденных бежать, от Центральной Америки до Африки к югу от Сахары во Вьетнам и Камбоджу.

Господин Гранди пишет, что в прошлом году произошло четыре десятилетия перемещения из Афганистана. В следующем году исполнится десятилетие с момента развертывания конфликта в Сирии. И так далее - ряд нежелательных юбилеев, новые конфликты, возникающие или повторно всплывают, даже если последствия старых еще не угасли. За последние семь десятилетий мир, который поклялся вступить в эпоху мира, оказался очень исправным в выборе боев, но не таким умелым в их решении.

Итак, УВКБ ООН раз за разом призвали сделать все возможное, чтобы защитить уязвимых людей, которые потеряли свои дома. Это часто приводило к компромиссу.

Обычно мы не "в зале совещаний", когда решается судьба наций и народов. Но мы всегда на местах, помогаем людям, которые вынуждены бежать, когда эти споры остаются нерешенными. Наш неполитический характер записан в нашем уставе, однако, поскольку мы присутствуем во многих кризисах и реагируем на много чрезвычайных ситуаций, наша работа часто предполагает сложную дипломатию, жесткие решения и невозможен выбор, поскольку мы пытаемся охватить все большее количество уязвимых людей ресурсами, которые просто не совпадают с потребностями.

Коллеги УВКБ ООН в прошлом и в настоящее время гордятся положительными изменениями, которые они помогли достичь, жизнями, которые они защитили, изменили и спасли. Они гордятся тем, что решают новые вызовы, такие как влияние климатических изменений или, совсем недавно, пандемия коронавируса - факторы, которые усугубляют и без того значительные проблемы, связанные с перемещением.

В то же время они хотят, чтобы им этого не нужно было делать. Если бы враждующие стороны договорились о прекращении огня, чтобы переселенцы могли безопасно вернуться домой, если бы правительства разделяли ответственность за переселение, если бы государства придерживались своих обязательств по международному праву по убежищу и принципах невысылки - не высылали тех, кто бежал, к их жизни назад, откуда они пришли - тогда нам, УВКБ ООН, было бы гораздо меньше работы.

И так, мы неоднократно призывали ко всему вышеупомянутому.

В 1994 году я был частью команды УВКБ ООН по чрезвычайным ситуациям в тогдашнем Заире, ныне Демократической Республике Конго. За четыре дня миллиона человек пересекли границу с Руандой, чтобы спастись от резни, и попали в вспышка холеры, в результате которой погибли десятки тысяч человек.

Поэтому мои коллеги, задача которых защищать людей должны были копать могилы. Вы можете думать о спасенной жизни, о том моменте, когда отчаяние беженца превратилось в надежду через ваши усилия. И вы никогда не перестанете думать о жизни людей, которых не смогли спасти.

Почти год назад общее количество беженцев, внутренне перемещенных лиц, ищущих убежища и лиц без гражданства достигла 1% мирового населения. Интересно, какой процент мы будем считать неприемлемым - 2%, 5% и более?

Сколько людей должны понести потери и пренебрежения перед тем, как политические лидеры будут работать над решением причин такой ситуации?

Поэтому в 70-летие УВКБ ООН, мой вызов международному сообществу заключается в следующем: лишить меня работы. Поставьте себе цель построить мир, в котором действительно нет нужды в агентстве ООН по вопросам беженцев, поскольку никто не вынужден бежать.

Не поймите меня неправильно: сейчас, наша работа является чрезвычайно важной, однако парадокс заключается в том, что мы не должны существовать. Если мы будем отмечать последующие дни рождения это будет свидетельствовать лишь о том, что международное сообщество потерпело неудачу. Но если бы факторы, обусловливающие массовое перемещение, были решены хотя бы в полудюжине стран, миллионы беженцев могли бы вернуться домой, как и миллионы других внутренне перемещенных лиц.

По словам Верховного комиссара ООН по делам беженцев, это было бы очень удачным началом - и это было бы то, что мы все могли бы по-настоящему праздновать.