Чего ожидать от второй половины президентского срока Трампа

Президент США Дональд Трамп начал вторую половину своей каденции с приостановления работы правительства – "шатдауна", который длится уже 13 дней, и увольнения членов администрации – главы аппарата Белого дома генерала Джона Келли и министра обороны Джеймса Мэттиса. В то время как оппоненты Трампа охарактеризовали эти события как катастрофу, его сторонники называли их комментарии "истеричными". Разве год назад не они же говорили, что иметь такое количество генералов в правительстве было неправильно?

Журналисты издания The Economist считают, что для того, чтобы трезво оценить эпоху Трампа, необходимо на минуту отвлечься от ленты новостей и ответить на три вопроса: Насколько Трамп плох? Насколько плох он может стать? И как американцам и иностранным правительствам подготовиться ко второму сезону президентского шоу Трампа?

Трамп является настолько противоречивой фигурой, что его критики отмахиваются от всего, что может считаться достижением. Незадолго до Рождества он подписал полезную реформу уголовного правосудия, заручившись двухпартийной поддержкой в Конгрессе. Многие нормативные изменения, предусмотренные законом, весьма полезны. Что касается внешней политики, здесь также наблюдается попытка улучшить ситуацию и нормализовать экономические отношения США и Китая. Однако этого, или даже большего, мог бы достичь любой президент-республиканец, пользующийся поддержкой обеих палат Конгресса.

Характерной особенностью первых двух лет президентства Трампа является его неудержимая жажда к разрушению. Трамп сосредоточился на трех направлениях: иммиграция, НАТО и Северная Корея, но нигде не добился значительного успеха. Он намеревался переписать иммиграционные законы, сделав их похожими на канадские, но этот шанс был упущен. Ким Чен Ын все еще имеет ядерное оружие и, не пойдя ни на какие уступки по денуклеаризации, требует вознаграждения. Да, европейцы, по настоянию американского президента, могут платить бóльшие взносы в НАТО. Однако США потратили полвека и миллиарды долларов на построение отношений с ЕС. Всего за два года Трамп смог нанести им огромный ущерб.

Следующие два года могут быть еще хуже. Для начала, удача может вот-вот отвернуться от Трампа. В первой половине каденции ему везло – он не столкнулся ни с одним настолько серьезным кризисом, которые пришлось преодолевать его предшественникам: 11 сентября, Афганистан, Ирак, мировой экономический кризис, Сирия. Но даже без кризисов, ситуация изменилась. Рынки, которые Трамп называет показателем экономического успеха, неустойчивы. Республиканцы потерпели поражение в Палате представителей во время промежуточных выборов. Новое демократическое большинство будет расследовать поведение президента и, в определенный момент, специальный прокурор Роберт Мюллер представит свой доклад о связях кампании Трампа с Россией.

Последние два года дают понять, что Трамп реагирует на любые трудности, не думая о последствиях. Недавно он объявил о выводе американских войск из Сирии и Афганистана. По-видимому, это решение отчасти спровоцировано критикой, с которой он сталкивается из-за невыполнения обещания о строительстве стены на южной американской границе с Мексикой. Позднее вывод войск из Афганистана был отменен, а из Сирии – замедлен. В результате никто не может точно сказать какова политика Америки (хотя вред от этих решений остается). Теперь, когда кабинет Трампа потерял двух генералов, следует ожидать еще более разрушительной неопределенности.

Более того, когда Трамп действует, он не признает норм – ни юридических, ни этических. Он уже замешан в двух уголовных делах, и несколько его бывших ближайших советников находятся в тюрьме или скоро отправятся в нее. Если Мюллер предъявит обвинения члену семьи Трампа, президент может поручить своему генеральному прокурору свернуть расследование, а затем вопиющим образом использовать свои полномочия для помилования. Демократическая Палата представителей может найти документы, свидетельствующие о том, что The Trump Organization использовалась для отмывания российских денег. Что тогда?

Как Конгресс и мир должны подготовится к грядущим событиям? Иностранным союзникам нужно сотрудничать с Трампом в моменты, когда они могут это делать, но им стоит иметь план Б, на случай, если он их подведет. У демократов, контролирующих Палату, есть несколько вариантов. Некоторые конгрессмены призывают к импичменту Трампа. Но на данный момент республиканский Сенат этого не допустит. Вместо этого им лучше сосредоточиться на привлечении его к ответственности. Но не подыгрывать ему, подбрасывая лозунги для предвыборной кампании 2020 года.

Некоторые республиканцы в Сенате будут вынуждены решать уже знакомую дилемму: высказаться и рискнуть потерять свой мандат либо хранить молчание и рискнуть потерять партию и совесть. Многим из них стоит последовать примеру сенатора Митта Ромни, который отменил приезд в Сенат, резко раскритиковав поведение Трампа.

После двух лет хаотичного правительства Трампа стало ясно, что Шоу Трампа – это то, что нужно просто пережить.

В пятницу, 4 января, пройдут очередные переговоры Трампа с демократами по прекращению "шатдауна". Накануне Палата представителей приняла законопроект о финансировании федерального правительства. Теперь он должен пройти Сенат и президента.