Байден разделил вопросы с Путиным на 3 корзины. Украина в самой сложной из них – The Economist

Цель заключается в том, чтобы "дать понять Путину и Китаю, что Европа и Соединенные Штаты тесно связаны", сказал президент США Джо Байден перед тем как отправиться в европейское турне, которое завершилось саммитом с его российским коллегой 16 июня. Ему это более или менее удалось. После встреч "Большой семерки" и НАТО, а также европейско-американского "пау-вау" стало ясно, что богатые страны Европы и Северной Америки (а также Япония) разделяют общую озабоченность по поводу двух больших автократий, которые им противостоят. В то время как Дональд Трамп показывал странную любовь к диктаторам, Байден работает над объединением демократий, чтобы победить автократов, пишет журнал The Economist.

Путин и Байден прибыли в Женеву без особого пространства для маневра. Байден хочет выглядеть жестким по отношению к России, но чувствует себя ограниченным. Ему нужна помощь России по целому ряду вопросов, включая изменение климата, недопущение появления ядерного оружия в Иране, прекращение войны в Сирии, заключение новых договоров о контроле над вооружениями и, возможно, самое главное - недопущение эскалации конфликта в Украине.

Путин тоже ограничен. Он сталкивается с инакомыслием внутри страны и выиграет от ослабления экономических санкций. Россия превратила себя в "экономику-крепость", чтобы противостоять санкциям, но это усложняет жизнь простых россиян. Байден не может дать ему такого облегчения, пока продолжаются репрессии, необходимые для политического выживания Путина, и пока он не ушел из Украины.

Тем не менее они проговорили четыре часа, и оба согласились, что беседа была конструктивной. После саммита Байден разделил вопросы на три группы. Первая - это те области, в которых у Америки и России общие интересы и где они смогут работать вместе. К ним относятся изменение климата, Иран, Арктика и контроль над вооружениями, где было достигнуто предварительное соглашение о возобновлении застопорившихся переговоров. Обе стороны согласились вернуть своих послов, которые были отозваны в начале года, после того как Байден назвал Путина "убийцей". По этим вопросам взрослая, кропотливая дипломатия возобновится.

Вторая "корзина" сложнее. Байден предупредил Путина, что Америка будет защищать свои собственные интересы и интересы союзников, как кибератаки или территориальная целостность Украины. Проблема в том, что никто не знает, как далеко готов зайти Байден, а Путин просто все отрицает. Например, он настаивает на том, что Россия, а не Америка, является главной жертвой хакерских атак.

Третья область - права человека, где Байден говорит, что Америка всегда будет защищать универсальные ценности, и предупредил о "разрушительных последствиях", если Алексей Навальный умрет в тюрьме. Однако, поместив их в отдельное корзину, он намекнул, что права человека не являются самой красной из красных линий. Критики в лучшем случае назовут это разрядкой, в худшем - продажностью. Другие сочтут ее разумной. Отношения с Россией для США слишком важны, чтобы рассматривать их только через одну призму.

Путин может быть рад передышке, особенно если его более или менее оставят в покое в пределах его границ. Если он продолжит создавать проблемы, неясно, насколько хватит сил у Байдена для борьбы. Как и Трамп, и Барак Обама, он справедливо считает Китай, а не Россию, насущной проблемой. Он бы с удовольствием оставил Россию европейцам, позволив Америке уделить все свое внимание Азии. Но европейцы не справляются с этой задачей. Они разобщены между собой и скупы.

Что остается, если тыканьем пальцем мало чего можно достичь, а сдерживать автократии слишком трудно? Байден говорит о том, чтобы превзойти их. И все же саммит "Большой семерки" упустил шанс проявить лидерство, пообещав пожертвовать менее 1 млрд доз вакцины против ковид-19 для менее удачливых, что составляет десятую часть от того, что необходимо. Саммит также не смог наполнить плотью свои грандиозные идеи о "Построить лучший мир" (инфраструктурный план, призванный конкурировать с китайской инициативой "Пояс и путь"). Превзойти Россию в экономическом плане несложно, но Китай - это совсем другое дело. Внутренняя повестка дня Байдена затруднена тупиком в Конгрессе и глубокой политической поляризацией. Для Америки это соревнование будет более серьезным.