Чуда, на которое рассчитывали оппоненты бывшего президента США Дональда Трампа, не произошло. Он одержал победу нокаутом на первых праймериз, или, если быть абсолютно точным, на кокусах — собраниях членов Республиканской партии в штате Айова. По предварительным данным, он получил 51% голосов, оставив далеко позади и Рона ДеСантиса (21,2%), и Никки Хейли (19,1%). Конечно, стоит учесть, что это лишь начало избирательных гонок и победа в Айове вовсе не гарантирует получения партийной номинации на должность президента страны: в 2016 году Дональд Трамп уступил здесь сенатору Тому Крузу, а в 2020-м на соревнованиях демократов Джо Байден пришел только четвертым.
Вместе с тем многие из американских внутриполитических «гуру» придерживаются мнения, что следующая победа Трампа на праймериз в Нью-Гэмпшире 23 января может положить конец президентским амбициям ДеСантиса и Хейли и проторить ему путь к успеху во время «супервторника» 5 марта, когда праймериз состоятся в 15 штатах, и соответственно к съезду республиканцев 15 июля в Милуоки. Общенациональный опрос, проведенный накануне праймериз в Айове, подтвердил дальнейший рост отрыва Трампа от конкурентов: его кандидатуру поддерживают 69% республиканцев — потенциальных участников праймериз, против 14% у ДеСантиса и 12% у Хейли. Думаю, для них дальнейшее участие в отборочных гонках трансформируется большей частью в политическую инвестицию с прицелом на период после Трампа, хотя Хейли рассчитывает улучшить свой результат на следующих этапах гонок в Нью-Гэмпшире и Южной Каролине, где она была губернатором.
Вряд ли номинационные шансы Трампа будут скомпрометированы его проблемами с правосудием. Во-первых, ни один из судебных процессов, где против экс-президента выдвинуты обвинения, предусматривающие уголовную ответственность, не завершится до «супервторника», когда вопрос партийных номинаций будет фактически решен. Во-вторых, маловероятно, что решение Верховного суда штата Колорадо об исключении Трампа из перечня кандидатов на праймериз местной организации Республиканской партии поддержит Верховный суд США. Юридическая аргументация судей из Колорадо, по мнению ряда экспертов по конституционному праву США, не выглядит достаточно убедительной. В-третьих, кокусы в Айове вновь подтвердили, что Трампу удалось закрепить в сознании своих фанатов представление о том, что все судебные дела против него политически мотивированы, а он является жертвой преследований со стороны демократического истеблишмента. Каждое новое обвинение стимулировало дальнейший рост его поддержки среди партийной «базы» и взносов в казну его избирательной кампании.
Учитывая это, стоит отметить, что «непотопляемость» бывшего президента нельзя пояснить исключительно его (негативной) харизмой, демагогией и незаурядными способностями шоумена. Как и во время предыдущих президентских гонок, он позиционирует себя как выразителя обеспокоенности и защитника интересов «настоящей» Америки, страдающей от деиндустриализации, иностранной конкуренции, эрозии обычного для нее образа жизни, стагнации уровня доходов, который все больше отстает от доходов тех, кто работает в отраслях, связанных с новейшими технологиями и сервисным сектором. Он, похоже, смог точнее всех понять настроения социального пессимизма, неуверенности и даже боязни своего ядерного электората, состоящего из низших категорий среднего класса — белых американцев без высшего образования, и озвучить упрощенные, часто просто примитивные и далекие от истины, но понятные и привлекательные ответы на актуальные для него вопросы сегодняшнего дня.
Главное место среди них занимает иммиграция, которая из-за своего массового характера оказывает заметное влияние на демографию, рынок труда и социальные процессы в Соединенных Штатах. Значительная часть миграционного движения состоит из нелегальных иммигрантов и искателей приюта из Латинской Америки, пытающихся пересечь границу США с Мексикой. Ситуация здесь начала приобретать кризисный характер еще при каденции Дональда Трампа. Эта тенденция усилилась с приходом к власти Джо Байдена, отстаивавшего необходимость более либерального отношения к регулированию иммиграции. По некоторым оценкам, только за декабрь прошлого года южную границу США пытались пересечь 300 тысяч мигрантов, причем лишь 50 тысяч из них — через официальные пропускные пункты.
Иммиграционная проблематика вновь вышла на авансцену политической жизни США. Республиканцы активно используют ее для дискредитации демократов и лично Байдена, особенно в контексте избирательной кампании.
Украина попала в жернова крайне острого противостояния между Республиканской и Демократической партиями, поскольку республиканцы в вопросе о дальнейшем финансировании помощи Украине увидели возможность навязать политическим оппонентам собственные подходы к преодолению миграционного кризиса, заставив их быстро согласиться на важные уступки. Самая жесткая позиция республиканской фракции в нижней палате Конгресса. Ее представители уже заявили, что даже в случае достижения миграционного компромисса в Сенате будут настаивать на своих требованиях о регулировании иммиграции, изложенных в законопроекте, уже принятом голосами фракции в Палате представителей.
Фактором, негативно сказывающимся на ситуации, является разброд в самой республиканской фракции Палаты представителей, в первую очередь вследствие деструктивной деятельности немногочисленной, но очень шумной и довольно влиятельной группы ультраконсерваторов-трампистов, объединенных в так называемый кокус свободы. Они активно противодействуют попыткам принять какие-либо решения, подготовленные руководством палаты вместе с демократами, несмотря на то, что спикер Палаты Майк Джонсон является их креатурой. Последний пример — борьба вокруг принятия законопроекта, позволяющего временно продолжить финансирование федерального правительства.
С учетом этих обстоятельств американские коллеги, мнение которых я выяснял, готовя эту статью, удержались от прогнозов о перспективах утверждения Конгрессом запроса действующей администрации по пакету стратегической помощи. Вместе с тем они отметили, что перенесение вопроса на февраль может привести только к росту рисков. Деятельность Конгресса все больше будет синхронизироваться с динамикой и требованиями избирательной кампании. В частности очевидно, что в случае «триумфального шествия» Дональда Трампа к республиканской номинации будет увеличиваться его влияние на республиканские фракции в обеих палатах Конгресса, включая его почти нескрываемую антипатию к Украине.
Мы часто вспоминаем важность двухпартийной поддержки Украины в Конгрессе США в ее противостоянии российской агрессии. Она является одним из ключевых элементов украино-американского партнерства. Именно она способствовала тому, что с началом широкомасштабной войны Соединенные Штаты сформировали антипутинскую коалицию и направили в Украину большие объемы военной и финансовой помощи. Надо признать, что сейчас эта двухпартийная поддержка проходит испытание на прочность: за увязывание продолжения помощи Украине с миграционной реформой выступили даже те законодатели, которые всегда были лидерами в этом процессе. Ее дальнейшая судьба в решающей степени будет зависеть от того, что перевесит — стратегическая целесообразность, мотивирующая поддержку Украины со стороны США, или партийные интересы.