На этой неделе у украинских чиновников будет длинный список запросов для своих европейских союзников: истребители и другое тяжелое оружие для отражения нового наступления России, членство в ЕС за несколько лет, юридический механизм для привлечения россиян к ответственности, а также план по использованию российских активов для восстановления Украины.
Но прибывшая в Киев делегация из высокопоставленных чиновников ЕС вряд ли предложит конкретные обещания хотя бы в каком-либо из этих вопросов. Необычный саммит военных времен принесет лишь заявление, которое похвалит усилия Украины и призовет ее продолжать реформы. Хотя будет и прогресс по некоторым вопросам, таким как доступ к свободному мобильному роумингу. А потом будет фотосессия, – пишет Washington Post.
Чиновники ЕС выставляют сам саммит как акт солидарности, говорящий о европейских обязательствах и посылающий сигнал Москве. Советник президента Украины Михаил Подоляк сказал, что, приехав в Киев в разгар войны, ЕС демонстрирует понимание «цены, которую платит Украина».
«Но разрыв между украинскими надеждами и возможностями ЕС будет выставлен на показ», – говорится в статье.
«С политической точки зрения этот саммит нужен, чтобы ЕС продемонстрировал свою определенную актуальность и что он будет ключевым арбитром в будущем Украины. Он не может сделать это военными методами, у него нет таких возможностей, но может сделать это политическими и экономическими средствами», – сказал исследователь аналитического центра Wilfried Martens Center for European Studies Эоин Дреа.
Некоторые политические и экономические обещания, в частности членство в ЕС, кажутся очень далекими, пока идет война.
«Чиновники ЕС создали ожидания, особенно в вопросе вступления, которые, по правде говоря, недостижимы», - сказал изданию неназванный дипломат ЕС.
«Хорошо иметь хорошую историю. Но нужно также управлять ожиданиями, чтобы избежать конфликта в будущем», – добавил он.
Когда Россия начала широкомасштабное вторжение в Украину почти год назад, ЕС дал на это удивительно объединенный ответ, введя против Москвы санкции, предоставив Киеву деньги для поддержки функционирования государства. А затем в июне Украина получила статус страны-кандидата на вступление в ЕС. И все это хорошие перемены для Киева. Но война близится к своей первой годовщине. Украинские войска пытаются отбросить руссийскую армию на юге и востоке. А Москва продолжает обстреливать мирных жителей. Украина главным образом сосредоточена на том, чтобы убедить США и другие страны НАТО передать ей передовое вооружение, необходимое для изменения баланса сил на поле битвы.
Между тем, ЕС подталкивает Киев к большим бюрократическим шагам, необходимым для присоединения к союзу. Украинский президент Владимир Зеленский перед начавшимся в пятницу саммитом дал понять, что реформы на подходе.
«Мы готовим новые реформы в Украине, реформы, которые изменят социальную, юридическую и политическую реальность, сделав ее более человеческой, прозрачной и эффективной», – сказал он.
Несмотря на то, что 27 стран-участниц поддерживают Украину, они остаются разделенными во взглядах на ускоренную процедуру вступления в ЕС. Небольшая группа наиболее ярых сторонников Украины поддерживают ускоренную процедуру, а многие другие – нет. Киев давно добивался членства в ЕС. Но российское вторжение создало ощущение безотлагательности. Спустя месяцы после начала российского вторжения идея предоставления Украине статуса кандидата на вступление в ЕС до сих пор кажется преждевременной. Но сочетание эмоциональных обращений Зеленского, упрямой украинской дипломатии и широкого возмущения российскими зверствами сделали свое дело.
Впрочем, лидеры ЕС, чиновники и дипломаты говорят, что европейская мечта Украины сбудется разве что через много лет, если не десятилетий. Турция подала заявку в 1987 году и стала страной-кандидатом в 1999-м. Сербия, Черногория, Северная Македония и другие страны ведут переговоры с ЕС уже много лет. Частные разговоры свидетельствуют, что цена восстановления не дает покоя странам. Если Украина присоединится к союзу, она станет пятой наиболее населенной страной ЕС и одновременно самой бедной. В 2021 году ВВП Украины на душу населения составил 4827 долларов, согласно данным МВФ. Для сравнения, сейчас самой бедной страной ЕС считается Болгария. И ее ВВП на душу населения составляет 11 683 доллара. Но война, по-видимому, еще больше сократила украинский показатель. Согласно подсчетам Киева, год войны сократил ВВП страны примерно на 30%.
Некоторые чиновники и страны ЕС надеются, что можно использовать замороженные активы России для восстановления Украины. Но согласия в вопросе, как именно это сделать, пока нет. Пока правительства согласны только в одном: ЕС не должен заплатить всю сумму. В приватных разговорах дипломаты ЕС неизбежно указывают на проблему коррупции.
Они хвалят реформаторские усилия Киева, несмотря на войну, но подчеркивают, что стране предстоит еще многое сделать.
«Новости об увольнении нескольких высокопоставленных украинских чиновников включая советника Зеленского не ослабят эти беспокойства, несмотря на последние усилия страны», - пишет издание.
«В Брюсселе очень любят мощную риторику о поддержке Украины и демократии, и это хорошо. Но, к сожалению, политическая реальность может быть другой», – сказал Дреа.