Верховная Рада может ввести чрезвычайное положение: какие ограничения ждут украинцев

Верховная Рада может собраться на внеочередное заседание для введения в Украине чрезвычайного положения из-за распространения коронавируса. По данным СМИ, заседание может состояться 24 или 25 марта.

По словам главы фракции "Слуга народа" Давида Арахамии, с руководителями фракций и руководство парламента обменялось мыслями относительно ЧП в онлайн-режиме. При этом депутат утверждает, что дата проведения заседания неизвестна.

Как отметили в "Украинской правде", сегодня Кабинет министров, народные депутаты и Совет нацбезопасности и обороны работают над экстренными пакетами законопроектов, которые якобы должны не допустить экономического и социального коллапса в государстве.

Введение чрезвычайного положения и ограничения

Согласно Закону Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения", ЧП по всей территории страны или в отдельных местностях вводится указом президента, которое потом должна утвердить Верховная Рада. Предложение о введении ЧП подает Совет нацбезопасности и обороны. Однако в случае с возникновением пандемии и других чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, угрожающих жизни и здоровью человека, предложение может внести Кабинет министров .

По данным УП, на Банковой считают приоритетным вариант введения чрезвычайного положения с подачи правительства. Однако сценарий с СНБО также возможен.

Согласно закону, чрезвычайное положение по всей Украине можно вводить не более, чем на 30 суток, а в некоторых регионах - не более 60 суток. В случае необходимости президент может продолжить ЧП, но не более чем на 30 суток.

Согласно закону, на время введения чрезвычайного положения:

- устанавливается особый режим въезда и выезда, а также ограничивается свобода передвижения по территории, где вводится ЧП;

- ограничивается движение транспорта и разрешается его осмотр;

- усиливается охрана общественного порядка и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства;

- запрещаются массовые мероприятия, кроме тех, которые запретить может только суд;

- запрещаются забастовки;

- возможно принудительное отчуждение или изъятие имущества у юридических и физических лиц.

Если же ЧП вводится из-за чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера, угрожающей жизни и здоровью человека, к которой относится и пандемия, то вводятся дополнительные ограничения:

- временная или безвозвратная эвакуация людей из мест, опасных для проживания, с обязательным предоставлением им стационарного или временного жилья;

- юридические лица должны предоставить помещения для временного размещения эвакуированного или временно переселенного населения, аварийно-спасательных формирований и военных подразделений, вовлеченных в преодоление чрезвычайных ситуаций;

- временно запрещается строительство новых, расширение действующих предприятий и других объектов, деятельность которых не связана с ликвидацией ЧС или обеспечением жизнедеятельности населения и аварийно-спасательных формирований;

- устанавливается карантин и проводятся другие обязательные санитарные и противоэпидемические мероприятия;

- вводится особый порядок распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;

- мобилизация и использование ресурсов предприятий, учреждений и организаций, независимо от формы собственности, для предотвращения опасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций с обязательной компенсацией понесенных потерь;

- изменяется режим работы предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности. Их переориентируют на производство необходимой в условиях ЧП продукции. Вводятся другие изменения производственной деятельности, необходимые для проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ;

- отстранение от работы на период чрезвычайного положения, в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, руководителей госпредприятий, учреждений и организаций, от деятельности которых зависит нормализация обстановки в районе ЧС, и возложении временного исполнения обязанностей указанных руководителей на других лиц.

Сторонники и противники чрезвычайного положения

Введение ЧП выступает министр здравоохранения Илья Емец, который уже призвал народных депутатов собраться и проголосовать за чрезвычайное положение. Введение ЧП также поддерживает министр внутренних дел украины Арен Аваков.

В свою очередь бывший заместитель генпрокурора Виктор Чумак считает, что сейчас нет необходимости вводить чрезвычайное положение по всей территории Украины, ведь наиболее угрожающими являются Черновицкая и Киевская области. При этом, Чумак утверждает, что без массового и эффективного тестирования по всей стране, реальная картина не будет известна.

Чумак отметил, что ограничения в случае с распространением коронавируса"не должны выходить за пределы здравого смысла и быть адекватными и соответствующими" - установление карантина через самоизоляцию и ограничение свободного передвижения. Указанные ограничения уже введены в Украине. По словам Чумака, контроль за этими ограничениями в местностях с ЧС могут усилить. По мнению бывшего заместителя генпрокурора, сейчас все действия по введению чрезвычайного положения "выглядят попыткой показать бурную деятельность".

По словам первого заместителя председателя фракции "Голос" Ярослава Железняка, большинство парламентских фракций выступили против введения в Украине чрезвычайного положения. В частности, в "Голосе" считают, что ЧП в ситуации с распространением коронавируса приведет к остановке экономики и ограничению прав граждан, и отнюдь не защитит украинцев от Covid-19.

Депутаты "Европейской солидарности" также выступили против введения ЧП. По словам сопредседателя фракции Ирины Геращенко, в чрезвычайном положении политсила видит риски для страны и демократии.

На сегодняшний день в Донецкой, Харьковской, Тернопольской, Днепропетровской, Черкасской, Ивано-Франковской, Житомирской, Черновицкой областях и в Киеве введено режим чрезвычайной ситуации.