Венецианская комиссия призывает Украину отложить выполнение закона о языке до принятия закона о меньшинствах

Эксперты органа Совета Европы по конституционному праву – Венецианской комиссии – призывают Украину без каких-либо ненужных задержек подготовить Закон о меньшинствах и рассмотреть возможность отложить до принятия этого закона выполнение положений Закона о государственном языке, которые уже вступили в силу. Об этом говорится в основном выводе нового мнения, принятого сегодня Венецианской комиссией, которое есть в распоряжении ZN.UA.

"Властям предлагается пересмотреть Закон о государственном языке и подготовить Закон о меньшинствах в консультации со всеми заинтересованными сторонами, особенно с представителями национальных меньшинств и коренных народов. Венецианская комиссия особо рекомендует отменить положения Закона, предусматривающие дифференцированное обращение между языками коренных народов, языками национальных меньшинств, которые являются официальными языками ЕС, и языками национальных меньшинств, которые не являются официальными языками ЕС, если такое обращение не основано на объективном и разумном обосновании", - говорится в документе.

Эксперты отмечают, что "любое различие между обращением с этими языками должно основываться на объективном и разумном обосновании, чего пока нет".

"Например, переходный период реализации положений Закона об образовании, который подвергается резкой критике, был продлен с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года, но только для учащихся, чей родной язык является языком ЕС, а не для тех, кто владеет другими родными языками, включая русский. Комиссия рекомендует продлить этот срок для всех национальных меньшинств и коренных народов", - отмечают эксперты.

Кроме того, властям следует рассмотреть возможность отмены механизма подачи жалоб и санкций, предусмотренных в законе, или, по крайней мере, строго ограничить его публичной сферой и в самых крайних случаях. Если механизм следует сохранить, положения о санкциях не должны применяться до принятия Закона о меньшинствах и пересмотра Закона о государственном языке, считают в Венецианской комиссии.

"Венецианская комиссия предлагает законодателю снизить требования к квоте для контента на украинском языке, установленные Законом о государственном языке для телерадиовещателей", - добавили эксперты.

Кроме того, Комиссия отмечает, что частным лицам должно быть разрешено использовать язык меньшинства между собой, в том числе, когда они видны и слышны для других в общественных местах; возможность распространения материалов избирательной кампании на языках, отличных от украинского, не должна ограничиваться территориями компактного проживания меньшинств; Закон должен предусматривать четкие исключения для использования языков, отличных от украинского, в чрезвычайных ситуациях (например, при общении со спасательными службами, такими как полиция, пожарные, персонал больницы и т. д.); требования об отмене одновременной публикации печатных СМИ на языке меньшинства на украинском языке в один и тот же день; и положение о всех географических названиях и топонимах, которые должны быть написаны исключительно на украинском языке, а также другие положения Закона должны быть пересмотрены.

Напомним, 16 июля глава Министерства иностранных дел Венгрии Петер Сийрято заявил о том, что у Венгрии есть план улучшения отношений с Украиной, и назвал условия, при которых Будапешт перестанет блокировать переговоры Украины и НАТО.

В МИД Венгрии отметили, что надеются на президента Владимира Зеленского, вместе с которым смогут решить "проблемные вопросы", касающиеся венгерского национального меньшинства в Украине. Президент Венгрии Янош Адер, присутствовавший на инаугурации Зеленского, пригласил нового главу Украины посетить Венгрию. Он также назвал обнадеживающими первые переговоры с Зеленским.

Как известно, Венгрия недовольна украинскими законами об образовании и языке и обвиняет Украину в якобы несоблюдении прав нацменьшинств. При этом Будапешт блокирует усилия Киева по взаимодействию с НАТО, что неоднократно осуждал Запад.

Подробнее об украино-венгерском конфликте читайте в материале Владимира Кравченко "Иллюзия добрососедства" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".