В Украине предлагают штрафовать за невыполнение решений суда, лично членов коллегиальных органов: почему это важно для бизнеса и граждан

Судебное решение, которое не выполняет коллегиальный орган, может стать основанием для привлечения к ответственности не сам орган, а конкретных его членов. Такие новации впервые внедряются в Украине и могут относиться к широкому кругу органов власти. Соответствующий законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию положений о судебном контроле" принят за основу.

В одной из статей закона, предлагающей изменение в Кодекс административного судопроизводства Украины, указано, что если должником является коллегиальный орган, по результатам рассмотрения отчета о выполнении решения суда или в случае непредставления такого отчета суд своим определением может наложить штраф на каждого из членов такого коллегиального. Органа, которые в пределах своих полномочий, задач или функции не обеспечили исполнение судебного решения.

Должником в этом случае является тот, кто не выполнил решение суда.

Что такое коллегиальные органы и кто может получить штраф за неисполнение решения суда?

Коллегиальные органы власти очень распространенным способом осуществления полномочий. Например, таким органом является Совет Национального банка Украины. В тексте профильного закона отмечено, что "члены Совета Национального банка несут солидарную ответственность за принятые решения и деятельность Совета Национального банка как коллегиального органа".

В общем случае – это все органы власти, где решение принимает не один чиновник, а несколько должностных лиц, например, Кабинет Министров Украины или исполнительный комитет любого совета. Это новшество может быть важно как для граждан, так и для предпринимателей, получивших решение суда об отмене незаконного решения коллегиального органа, однако не могут получить справедливого решения по спорному вопросу. Это может касаться широкого круга вопросов – от выделения земельного участка до доступа к использованию ресурсов – электроэнергии, воды, полезных ископаемых и прочего бизнеса.

Один из известных процессов против решения коллегиального органа – НКРЭКУ – был по поводу роста уровня тарифов на газ для бытовых потребителей.