Украине подменяют членство в НАТО. Мы должны сделать сильные неожиданные шаги

Ход российско-украинской войны логически привел многих людей как внутри страны, так и на Западе к критическому осознанию, что членство Украины в НАТО — обязательный пункт украинской победы в войне и заодно стратегического поражения Российской Федерации. Без него военный конфликт не только рискует перерасти в затяжную войну, которая будет длиться десятилетиями, но и втянуть большой круг других стран в военное противостояние мирового масштаба.

Politico: Безопасность Украины без членства в НАТО можно обеспечить тремя способами

Впрочем, последние недели изобиловали разными предложениями, которые подменяют натовское членство Украины половинчатыми решениями и малозначимыми жестами. Большинство из них не только не отвечает вызовам времени, но и сеет подозрения, что украинское членство в Альянсе остается разменной монетой в больших торгах за мировым столом.

С приближением Вильнюсского саммита дискуссия о членстве Украины обнажила самоналоженные «красные линии» многих западных правительств. За туманом политической риторики можно рассмотреть, что они, по сути, сводятся к тупиковой позиции, согласно которой Украина не сможет обрести членство, пока будет сохраняться угроза агрессии со стороны РФ. Политикам с таким циничным взглядом на перспективы украинского членства хорошо известно, что эта угроза не исчезнет ни после окончания войны, ни после окончания правления Путина, потому что российский медведь вечно голоден. Они также хорошо осознают губительные риски своей позиции для Украины. Никакие щедрые обещания поддержки через механизмы высшего уровня не могут скрыть, что коллективный Запад не считает нашу войну своей, иначе на поле боя плечом к плечу с украинцами стояли бы солдаты блока.

А значит, чтобы приблизить членство Украины и, что важнее, получить приглашение безотлагательно — пока идет война — нужны беспрецедентные шаги. В 2022 году Украина продемонстрировала героическое сопротивление на поле боя, которого от нее не ожидали. Сейчас же нужны неожиданные сильные действия на дипломатическом фронте.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Новые границы НАТО с Россией: статья Reuters о путях снабжения подкрепления союзниками

Восточный щит Европы

Украина должна формализовать свое моральное лидерство как главного защитника свободы от дерзких агрессивных планов Москвы и стран, поддерживающих ее антизападную политику. Ведь на наших глазах в мире обретает очертания новая ось разрушительной силы, готовая двигаться к гегемонии по руинам достижений человечества со времен Второй мировой войны в развитии международного правопорядка, который основывается на правилах и расширении универсальных прав человека и демократии.

Наступило время закрепить политико-правовыми средствами роль Украины как восточного столпа защиты Европы от самой большой угрозы ее мирному будущему.

Одним из таких шагов могло бы стать обнародование украинской властью декларации, где в одностороннем порядке будет провозглашаться, что в случае незаконного вооруженного нападения Российской Федерации на наших ближайших стран-партнеров Украина будет считать это нападение актом агрессии против себя и в случае соответствующего запроса предоставит помощь жертве нападения.

Инициатива Киева взять одностороннее обязательство вроде 5-й статьи Вашингтонского договора поставит западных скептиков членства Украины в НАТО перед беспрецедентным фактом, когда страны Альянса получат безопасностный щит от страны, имеющей уникальный опыт прямого столкновения с врагом. По многим соображениям украинские безопасностные гарантии придадут дополнительную уверенность странам восточного фланга НАТО в способности дать отпор агрессии со стороны РФ.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Во вторник НАТО продлит срок полномочий Столтенберга - Reuters

Угроза для восточного крыла НАТО

Вопреки распространенному стереотипу, НАТО по-своему уязвимо. Со времени учреждения оборонительный блок неоднократно адаптировал стратегическую концепцию обороны и сдерживания, чтобы сохранять способность реагировать на новые вызовы, минимизируя уязвимости. Эти изменения отображали постоянный поиск баланса между верой в стратегическое сдерживание силой американского ядерного оружия и расчетом на способность реагировать конвенционными средствами на военные или гибридные нападения на территорию стран-членов, в первую очередь восточного крыла НАТО. Учитывая ядерный паритет с РФ и риски планетарного катаклизма, к которому может привести ядерная война, НАТО уже давно отказалось от концепции массированного ответного удара в случае неядерной угрозы и поэтому реагировало бы конвенционными средствами.

Итак, понятно, что способность Альянса защитить страны-члены на восточном фланге от крупномасштабного, быстрого ограниченного или гибридного нападения РФ была и остается сложным вызовом. Ни ядерное сдерживание, ни неядерные средства, находящиеся на территории членов, не могут полностью гарантировать эффективную защиту от агрессии со стороны РФ.

Вполне возможно, что самой большой ошибкой Путина в зловещей стратегии установления мирового доминирования России был отказ от планов напасть в 2014 году на Эстонию (а вместо того ударить по Украине).

Вспомним, как год назад премьер Эстонии Кая Каллас публично била в набат, что в случае нападения РФ ее государство и нация могут быть стерты с карты мира. Она беспощадно критиковала слабость оборонительного плана НАТО, допускавшего возможность многомесячной оккупации российскими войсками захваченных территорий, и предупреждала, что военные силы блока, присутствующие в регионе, будут уничтожены превосходящими силами агрессора.

Со времени заявлений госпожи Каллас НАТО приняло ряд решений для усиления военных возможностей отражения вероятного нападения на страну восточного фланга. Впрочем, действия стран Альянса проявили также их ограниченную способность вести войну такой интенсивности, как та, от которой пылает украинская земля. Мы неоднократно слышали, как проверки состояния дел в армиях обнаруживали недостаточность материальных и человеческих резервов, поскольку оборонные ведомства, особенно европейских членов НАТО, хронически безответственно недофинансировались.

Едва ли не самой большой уязвимостью НАТО является ограниченная способность к решительным действиям. Явно слабый и хронически запоздалый ответ на дерзкую грубость агрессии РФ против Украины проявил, как сильно действия блока руководствуются позицией избегания эскалации любой ценой.

Объяснение этой нерешительности, очевидно, не в том, что Украина не является членом НАТО. Хотя сейчас можно сказать, что западный политикум прячется за НАТО как за ширмой оправдания, снимающей с них обязательство бороться с Россией, однако в период 2014–2021 годов отнюдь не отсутствие членства Украины в НАТО мешало продаже оружия, своевременному введению не символических, а действенных санкций против РФ и т.п.

Нерешительное поведение Альянса не может не беспокоить страны восточного крыла, несмотря ни на какие уверения Вашингтона. Если можно игнорировать геноцидный характер российской войны против Украины, терпеть ядерный терроризм, оставлять без ответа целенаправленную техногенную катастрофу, то откуда возьмется уверенность, что в момент истины, чтобы «избежать глобального ядерного Холокоста» не пожертвуют, скажем, интересами территориальной целостности маленьких союзников НАТО? Именно поэтому можно предположить, что особенно в столицах стран Балтии и Варшаве украинскую инициативу воспримут как мощную гарантию, которая будет побуждать действовать решительно и весь Альянс.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Politico: В НАТО объяснили, почему в планах Альянса армия России сильнее, чем на самом деле

Лидерство отваги

Очень условно гарантии безопасности от Украины можно назвать «самоинтеграцией» в НАТО. Украина может убедить Запад, что членство для нас — это не только желание спрятаться под зонтик защиты за счет роста рисков для западных обществ, но и готовность воевать за них. Ведь вступление в НАТО означает не только защиту со стороны международного блока, но и обязательство украинцев защищать союзников. Если мы хотим, чтобы граждане стран НАТО были готовы идти на жертвы ради защиты Украины, то должны подтвердить и готовность самой Украины бороться за их безопасность.

Конечно, многие справедливо скажут, что украинцы уже сейчас проливают кровь ради защиты мира от обезумевшего российского государства, однако на Западе, к сожалению, слишком много тех, кто предпочитает изображать, будто происходит обычный территориальный конфликт, который не будет иметь далекоидущих последствий для их собственной безопасности. Запад не воспринимает Путина как Гитлера ХХІ века и не готов становиться на борьбу с рашизмом как с новейшим нацизмом.

Как следствие большинство людей на Западе воспринимает членство Украины в одномерной плоскости, где Запад является поставщиком безопасности, несущим бремя затрат и ненужных больших рисков, а Украина — исключительно выгодополучателем.

Эта парадигма, впрочем, искажает реалии международной безопасности. Украина ценой эпичного героизма и трагических страданий стала для человечества щитом от самой большой угрозы со времен Второй мировой войны — агрессивного, реваншистского и рашистского режима Российской Федерации. Вклад Украины в мировую безопасность без преувеличения колоссален: наш народ своей кровью и потом дает отпор прямому вызову, который Москва бросила международному порядку, основывающемуся на правилах. Ведущую роль в этом порядке играет Запад — он также является его главным бенефициаром, ведь экономическое благосостояние Запада последних восьми декад было бы невозможным без безопасной стабильности. Именно в Стратегической концепции НАТО «наиболее значительной прямой угрозой безопасности, миру и стабильности в евроатлантическом пространстве» определена Россия.

Нам нужно донести до западных обществ, что военная мощь Украины и решимость бороться против превосходящего врага с ядерным оружием были бы огромным приобретением для НАТО. Гарантии безопасности от Украины подчеркивали бы, что мы боремся не только за свое существование и свободу, но и за универсальные принципы, а также мир и безопасность других народов. Это улучшит двусторонние отношения со странами НАТО в целом.

Сильный дипломатический жест Киева демонстративно закрепит лидерскую роль Украины в регионе. Если говорить о географии украинских безопасностных гарантий, то нужно рассматривать все восточное крыло НАТО: Финляндию, Эстонию, Латвию, Литву, Польшу, Словакию, Чехию, Венгрию, Болгарию и Румынию. Вполне оправданно включить в этот список Молдову, ведь прозападный курс нашего соседа может сохраняться исключительно в условиях безопасности, и только западная ориентация Кишинева дает дополнительную безопасность нам.

Думаем также, что украинская инициатива будет проявлением благодарности обществам стран, поддерживающих Украину всеми силами — прежде всего активной политической позицией, которая побуждает к изменениям внутри НАТО. Они хорошо понимают, что членство Украины будет иметь большое влияние на обеспечение долгосрочной безопасностной стабильности на европейском континенте. Так что «киевские безопасностные гарантии» предоставят дополнительные весомые аргументы партнерам, адвокатирующим необходимость безотлагательно пригласить Украину к членству в Альянсе.

Амбиции нужно подкреплять смелыми действиями. В свое время односторонняя отмена Киевом виз для граждан стран Запада открыла для них Украину и существенно поспособствовала нашей дальнейшей евроинтеграции. Сейчас односторонние безопасностные гарантии со стороны Украины могут помочь открыть двери в НАТО еще до окончания войны. Эти двери сейчас закрыты страхом западных акторов, и лишь мужество совершить невозможное может стать нашим ключом к ним.

Авторы вели многолетнюю международную общественную адвокационную кампанию «Правда ради мира», призывая признать Россию государством-агрессором, ведущим незаконную межгосударственную войну против Украины с 2014 года, а также определить статус России как государства, поддерживающего терроризм.