Счетная палата нашла нарушения расходования бюджетных средств в МИД Украины – ZN.UA

Счетная палата сообщит Офису генерального прокурора Украины о признаках уголовных правонарушений, которые нашли во время аудита эффективности использования средств государственного бюджета, выделенных Министерству иностранных дел на руководство и управление в сфере государственной политики по внешним отношениям, по бюджетной программе по КПКРК 1401010. Как сообщили ZN.UA в Счетной палате Украины, Министерством неэффективно направлено почти 1,4 млн грн на создание системы электронного документооборота, которая на сегодня не внедрена и не функционирует.

"В частности, в 2018 году Министерство объявило о проведении открытых торгов на закупку услуг по развертыванию и настройке основных компонентов системы электронного документооборота МИД. В результате с победителем торгов заключен договор о предоставлении услуг на 646 тысяч гривень", - рассказали в СПУ, добавив, что документ не отвечал условиям проекта договора, поэтому аудиторы Счетной палаты считают указанный договор ничтожным.

На этапе заключения контракта исключен ряд важных условий, отсутствие которых повлияла на его выполнение.

"Выполнение большинства работ (услуг), указанных в спецификациях к договорам, включенных в акты передачи-приема работ (услуг) и оплаченных МИД в полном объеме, документально не подтверждено. Итак, в действиях должностных лиц МИД и подрядчика при использовании бюджетных средств усматриваются признаки уголовного правонарушения в части присвоения, растрат или завладения чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением и внесения заведомо ложных сведений в официальных документов (служебная подделка)", - добавили в Счетной палате.

Аудит показал, что в отдельных процедурах закупок, которые проводились МИД, в действиях участников закупок есть признаки антиконкурентных согласованных действий по искажению результатов торгов, тендеров и включены в перечень нарушений законодательства о защите экономической конкуренции. Во исполнение условий договоров, заключенных по результатам таких процедур закупок, из государственного бюджета использовано 5,4 млн грн. Счетная палата проинформирует об этом Антимонопольный комитет Украины.

"Счетная палата установила, что при определении потребности в бюджетных средствах на замену окон административного здания МИД не включены в бюджетных запросов на 2018 и 2019 года достоверной и обоснованной информации об объемах капитальных расходов. Как следствие, в законах о государственном бюджете на эти годы утверждены необоснованные бюджетные назначения на сумму более 17,6 млн грн, что является нарушением бюджетного законодательства", - добавили в СПУ.

Из-за этого на должностных лиц МИД, по вине которых допущены нарушения бюджетного законодательства, составлены протоколы об административном правонарушении.

Отмечается, что МИД без разрешения органа охраны культурного наследия и надлежащей документации на реставрацию памятников архитектуры заменил старые и установило 11 новых входных дверей в здании министерства, которое является памятником архитектуры местного значения. Это почти 2,3 млн гривень, рассказали в Счетной палате, отметив, что об этих фактах будет проинформировано Министерство культуры и информационной политики Украины.

Кроме того, на озеленение у МИД неэкономно использовано почти 134 тыс. грн из-за завышения подрядчиком стоимости высаженных деревьев. Еще почти 29 тыс. грн использовано нерезультативно на оплату формально проведенного технического надзора. Аудиторы видят в действиях должностных лиц МИД и юридических лиц, подписавших документы, признаки уголовного преступления в части внесения заведомо ложных сведений в официальных документов (служебная подделка).

Как отмечается в отчете, из-за неэффективного управления должным недвижимым имуществом, специальным фондом государственного бюджета недополучено 2,3 млн грн и не возмещено расходов за коммунальные услуги (216 тыс. гривень). В частности, в течение 2018-2019 годов в помещениях МИД (более 736 кв. м) без договоров аренды размещалось ФЛП, которое предоставляло услуги питания в столовой и буфете. Предприятие не платило за пользование имуществом и не оплачивало коммунальные услуги, поэтому потери поступлений в спецфонд госбюджета составили более 1,8 млн грн, расходы за предоставленные коммунальные услуги - 181 тыс. гривень.

В течение 2018-2019 годов МИД по указанной бюджетной программе 1401010 использовал почти 570 млн гривень. Подавляющее количество средств - 81,4% (463,8 млн грн) - направлено на оплату труда и начисления на нее, 10,7% (60,6 млн грн) - другие текущие расходы и 7,9% (45,2 млн грн) - расходы на развитин. В то же время из-за отсутствия эффективного планирования более 22 млн грн не использовано и в конце года возвращены в государственный бюджет.

Отчет и решение по результатам аудита должны быть опубликованы на сайте Счетной палаты.

Счетная палата-МЗС.pdf by