Могут ли во время войны отключить отопление должникам: мнение экспертов

Самый сложный отопительный сезон в истории независимой Украины приближается. Как сообщает «Фокус», в киевских многоэтажках начали появляться объявления, призывающие жильцов оплатить накопившиеся долги, с указанием, что включение отопления будет производиться исключительно в случае их уплаты.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Коммунальные платежи: будут ли их платить те украинцы, которые вынужденно покинули жилье

Во многих многоквартирных домах предусмотрена возможность отключить должника от воды, электроэнергии, поставок тепла и газа. Однако компании редко использовали прежде этот механизм. А сейчас, в период военного положения, им запрещено отключать потребителей.

Как сообщили в Национальной комиссии госрегулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), с 24 февраля 2022 года и до прекращения или отмены военного положения в Украине запрещается прекращение/остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неоплаты или оплаты не в полном объеме. Такое требование действует в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 5 марта 2022 г. №206.

 Некоторые эксперты считают, что в многоэтажках, где найти должников до начала отопительного сезона не удастся, решение будет зависеть от договоренностей между поставщиком газа и теплокоммунэнерго, которое поставляет тепло в дом.

«Требования относительно своевременной оплаты за газ выдвигает НАК «Нафтогаз», и при наличии долга НАК просто не даст теплокоммунэнерго (ТКЭ) газа. Поэтому в случае задолженности тепла в доме может не быть, хотя от людей законодательство и не требует своевременной оплаты», – подчеркнула координатор жилищно-коммунальных и энергетических программ гражданской сети «Опора» Татьяна Бойко.

Она добавила, что более «богатые» города при этом будут дотировать свои ТКЭ. То есть, решением проблемы с подключением тепла может стать дотация из местного бюджета, которая компенсирует неплатежи населения, и тогда, вне зависимости от платежной дисциплины, тепло в многоквартирных домах будет. Однако, такие возможности есть далеко не у всех местных бюджетов.

Советник председателя Ассоциации городов Украины по муниципальным вопросам Оксана Продан объяснила, что Киев справляется с ситуацией, выступая гарантом предприятиям и жителям одновременно. Куда сложнее обстоят дела в маленьких общинах, где нет резерва для покрытия объема неоплат и, соответственно, обеспечения должной работы предприятий в дальнейшем.

При этом другие эксперты вовсе исключают применение такой меры воздействия, как отключение отопления там, где накоплены многотысячные долги.

«Отключение от тепла многоквартирных домов находится в неправовом поле, и предупреждения о таких последствиях, в основном, связано с самоуправством руководителей отдельных ОСМД, ЖСК и УК (управляющих компаний), которые таким образом хотят повлиять на должников. Ведь коммунальщики не имеют права отключать от тепла за долги», — подчеркнул председатель Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко.

Эксперт уверяет, что зимой дома со злостными неплательщиками, которые так и не урегулируют свою задолженность, ничего катастрофического не ожидает – максимум, процесс подключения к теплу будет затягиваться до середины ноября или даже позже.

«В Киеве более 90% обслуживаемых управляющими компаниями жилых домов уже получили акты готовности к работе зимой. Поэтому сообщения о непредставлении тепла из-за долгов поступают не от городских властей, а, скорее, по инициативе управляющих компаний или руководства ОСМД», — уточнила Оксана Продан.

Она также напомнила, что упомянутым уже выше постановлением Кабмина от 05 марта 2022 года №206 с 24 февраля 2022 года до отмены военного положения в Украине запрещается и начисление и взыскание неустойки (штрафов, пени) на задолженность за жилищно-коммунальные услуги, и прекращение/остановка предоставления жилищно-коммунальных услуг населению в случае их неуплаты или оплаты не в полном объеме.

Законодательство обеспечивает бесперебойное предоставление услуг по электроснабжению даже при наличии долгов. Остановка предоставления услуг ЖКХ населению в случае их неуплаты на период действия военного положения на территории Украины запрещена. Однако это не освобождает потребителей услуг от оплаты их в полном объеме.

«Я не говорю о тех, чье жилье повреждено или разрушено, но все остальные должны понимать последствия своей неуплаты и платить по возможности. Ведь если люди будут платить, и ТКЭ получат дотации, тепло в квартирах зимой будет», — заключила Татьяна Бойко.