Механизм повесток не работает: государство зависит от процедуры, которая потеряла эффективность

Законодательство Украины прямо обязывает военнообязанных самостоятельно являться в Территориальные центры комплектования или воинские части в случае объявления военного положения самостоятельно, но на практике доказать нарушение закона без повестки невозможно, пишет в статье "Ловушка мобилизации. Как государство загнало себя в кризис решений" для ZN.UA Александр Сергиенко.

Как отмечает автор, соответствующие нормы закреплены в статье 22 закона о мобилизации. Однако на практике система построена так, что без вручения повестки государство не может доказать сам факт нарушения законодательства. В результате оно оказывается зависимым от процедуры, которая в условиях массового уклонения теряет эффективность.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Мобилизация между принуждением и реформой: государство приблизилось к критической точке

На этом фоне значительная часть дискуссии сосредоточена именно на способах вручения повесток. В частности, законопроект №15076 детально регламентирует порядок проверки документов, вручения повесток и фиксации отказа, а также дальнейшие административные действия.

Впрочем, по оценке автора, такая многоуровневая процедура, хотя и выглядит юридически корректной, в условиях массового уклонения работает ограниченно. Фактически функцию розыска возлагают на Национальную полицию, что не дает ощутимого результата.

По данным, которые ранее приводило ZN.UA, в 2024 году из почти 90 тысяч человек, подозреваемых в уголовных правонарушениях в ВСУ, полиция разыскала лишь около 8 тысяч.

В итоге, как отмечает Сергиенко, государство вынуждено доказывать сам факт вызова вместо того, чтобы обеспечивать выполнение обязанности, что является еще одним проявлением системного кризиса механизмов мобилизации.