КСУ признал неконституционным ограничение Кабмином льгот для ветеранов войны

Конституционный суд признал таким, что не соответствует Основному закону, ограничение льгот ветеранам войны, которое утвердил Кабинет министров отдельным положением пункта 26 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса. Такое решение КСУ вынес 27 февраля.

"Этим решением Конституционный суд Украины признал не соответствующим Конституции Украины отдельное положение пункта 26 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Бюджетного кодекса Украины в части, которая предусматривает, что нормы и положения статей 12, 13, 14, 15 и 16 закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" от 22 октября 1993 года № 3551-ХII (далее - закон №3551) применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местного бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования", - сообщает в пятницу отдел коммуникаций КСУ и правового мониторинга.

Указанные положения закона №3551 предусматривают льготы для участников боевых действий и лицам, приравненным к ним; людям с инвалидностью, полученной из-за войны; участникам войны; людям на которых распространяется закона № 3551 и людям, у которых есть особые заслуги перед Родиной.

В КСУ отметили, что государство не может в одностороннем порядке отказаться от обязательства по соцзащите граждан, которые уже выполнили свой долг по защите суверенитета своей страны и ее территориальной целостности. Также невыполнение государством социальных обязательств в отношении ветеранов войны и лиц, на которых распространяется действие закона №3551, подрывает доверие к стране.

"Ограничение или отмена льгот для ветеранов войны, лиц, на которых распространяется действие закона №3551, без равноценной их замены или компенсации является нарушением обязательств государства по социальной защите лиц, которые защищали Родину, и членов их семей. В случае изменения правового регулирования приобретенные указанными лицами льготы или иные гарантии социальной защиты должны быть сохранены с обеспечением возможности их реализации", - говорится в решении суда.

Во время принятия решения судьи Конституционного суда пришли к выводу, что с помощью кодекса нельзя вносить изменения в другие законы Украины, останавливать их действие или отменять их. Также с помощью кодекса нельзя устанавливать другое законодательное регулирование отношений, которое отличается от того, что является предметом специального регулирования другими законами страны.

КСУ постановил, что установление с помощью Бюджетного кодекса законодательного регулирования отношений в сфере предоставления льгот ветеранам войны, которое отличается от указанного в статьях 12, 13, 14, 15 и 16 закона №3551, вызывает юридическую неопределенность при применении указанных норм Кодекса и закона №3551. Кроме того, это не соответствует Конституции Украины.

"Положение, признанное неконституционным, теряет силу со дня принятия Конституционным судом Украины этого решения. Решение Конституционного суда Украины является обязательным, окончательным и таким, что не может быть обжаловано", - подчеркивают в отделе коммуникаций КСУ и правового мониторинга.

Напомним, 12 февраля Кабинет министров Украины определил механизм предоставления статуса участника боевых действий военным добровольческих формирований, которые воевали в Донбассе. До этого добровольцам приходилось через суд доказывать, что они защищали территориальную целостность страны.

В конце 2019 года в Минветеранов сообщили, что в Украине статус участника боевых действий получили более 300 тысяч человек, из которых добровольцы лишь 160 человек.