Комитет министров Совета Европы, который объединяет 47 государств, настойчиво призвал власти Украины соблюдать обязательства и решать систематическую проблему переполненности мест содержания под стражей, ненадлежащих материальных условий содержания под стражей и отсутствия эффективных средств правовой защиты.
Комитет с сожалением отмечает, что в Украине нет прогресса в имплементации нескольких решений Европейского суда. В том числе речь идет о пилотном решении по делу Сукачев против Украины. Суд установил дедлайн – до 30 ноября 2021 – чтобы Украина использовала превентивные и компенсаторные средства относительно условий содержания под стражей, несовместимых с абсолютным запретом жестокого обращения в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека.
Отметим, что Комитет рассматривает более 100 решений Европейского суда против Украины. Это подчеркивает настоятельную необходимость реформирования пенитенциарной системы в Украине.
Уже более 15 лет решения Суда преимущественно касаются бесчеловечного и/или унижающего достоинство обращения в связи с переполненностью, ненадлежащими материальными условиями и ненадлежащим питанием в учреждениях полиции, следственных изоляторах и тюрьмах, а также во время транспортировки между учреждениями для содержания под стражей или в суды и отсутствием превентивных и компенсаторных средств правовой защиты.
Комитет министров Совета Европы говорит, что Украина несколько улучшила условия в СИЗО, однако этого недостаточно, чтобы назвать это прогрессом.
Эти недостатки вместе со сбоями в функционировании украинской уголовно-исполнительной системы серьезно влияют на тех, кто до сих пор находится под стражей. Нерешенные проблемы приводят к повторным заявлениям в Суд.
Комитет министров напомнил об абсолютном характере запрета пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, и отметил, что обязанность выполнять решения Суда в соответствии со статьей 46 Европейской конвенции по правам человека предусматривает обязанность государства предпринять необходимые шаги для развития проблемы.
В июле Министерство юстиции обнародовало рейтинг качества украинских тюрем. Рейтинг составляли по показателям, в частности, финансовой деятельности, кадровому обеспечению, безопасности/режиму, социально-воспитательной работе, условиям содержания, соблюдению прав человека и здравоохранения.
Ранее Европейский Комитет по предотвращению пыток предупредил о влиянии жесткой экономии на условия содержания в тюрьмах.