Как должна выглядеть новая украинская молодежная политика?

Сейчас продолжаются многочисленные дискуссии о послевоенном восстановлении страны на разных государственных уровнях — среди международного и научного сообществ, представителей институтов гражданского общества. На локальных и региональных уровнях громады и областные центры разрабатывают свои планы восстановления и развития. В свою очередь правительство объявило о работе над рядом стратегий, — некоторые из них касаются не только вопросов восстановления, но и внедрения качественно новых направлений государственной политики или их полного перезапуска. Уже летом мы снова станем свидетелями громких заявлений и новых планов на ежегодной Конференции по вопросам восстановления Украины, которая состоится в Берлине. На протяжении последнего года почти все международные партнеры Украины предлагают новое видение ее восстановления и все больше призывают развивать этот процесс через призму развития человеческого капитала. Впрочем, к сожалению, указанные идеи недостаточно отмечают фундаментальный слой населения — молодежь.

Молодежная политика, или политика в отношении молодежи, оказывает мощное кроссекторальное влияние на будущее государства. Это становится особенно ощутимым в вопросах демографии, экономического развития городов и поселков, инноваций, а также дальнейшего становления страны и нации в целом. В 2021 году был принят новый Закон Украины «Об основных принципах молодежной политики» и утверждена Национальная молодежная стратегия до 2030 года. Последняя базируется на четырех ключевых приоритетах: безопасность, здоровье, состоятельность, интегрированность. Важно, что после начала полномасштабного вторжения стратегия не утратила актуальность благодаря гибкому отбору приоритетов, играющих важную роль в любых условиях существования страны. Это особенно касается первого аспекта — безопасности, поскольку речь идет не только о создании безопасных физических условий для проживания молодежи, но и о повышении жизнестойкости в целом.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Мало денег и много потребностей. Как расставить приоритеты в восстановлении Украины?

Количество населения Украины резко сокращается из-за войны, которая тянет за собой ряд экономических, социально-политических и других факторов. По данным Института демографии и социальных исследований, каждая украинская женщина должна рожать больше двух детей, чтобы в Украине было нулевое демографическое сальдо.

В то же время Минэкономики отмечает, что для экономического восстановления нужно будет привлечь дополнительно 4,5 миллиона людей.

Около 2 миллионов молодых людей выехали из Украины из-за полномасштабного вторжения, но вместе с тем 76% изъявляют желание вернуться домой после завершения войны (по данным исследования CEDOS).

Отсюда вытекает ключевой вопрос: как нам обеспечить эту цифру?

В течение последних лет можно наблюдать, что правительственные программы, касающиеся молодежи, направлены преимущественно на активных представителей этой общественной категории и обходят «обычного молодого человека». Программы развития молодежных центров, молодежных советов и утверждения профессии «молодежный работник» не охватывают даже трети представителей молодежи. Простой молодой человек вряд ли знает о том, что в Украине есть национальная, областные или местные молодежные советы, Министерство молодежи и спорта, региональные управления или любые другие органы, общественные организации и т.п., отвечающие за вопросы молодежи. Молодежная политика нуждается в переосмыслении, которое, в частности, проявляется в следующих задачах на ближайшие годы:

• Как вернуть молодежь, выехавшую из-за войны?
• Как интегрировать молодежь с деоккупированных территорий?
• Как стимулировать развитие молодежи экономически?
• Как интегрировать в общество молодых ветеранов?
• Как получить молодежь, мотивированную защищать страну?

Рассмотрим последний вопрос подробнее. На 2024 год Россия выделила более 45 млрд руб. на «патриотическое воспитание» молодежи и подростков. Считаем, что большинство этих средств, а именно 17 млрд, пойдет на развитие молодежных воинских формирований наподобие «Юнармии», а также «Движения первых», что приравнивается к подготовке следующего поколения военных. Вместе с тем в нашем бюджете заложено 94 млн грн на осуществление мер государственной молодежной политики и утверждение украинской национальной и гражданской идентичностей.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Дефицит идей: как восстановление Украины превращается в ремонт

Отдельно нужно смотреть на молодежь на временно оккупированных территориях. Важно разработать сценарии, как именно мы планируем «ментально» их возвращать. Как сделать так, чтобы вернуть идентичность этой молодежи и безболезненно заново интегрировать их в общество?

Именно поэтому нужно переосмыслить нашу молодежную политику. Молодежная политика — политика неотвратимости перемен, формирующая общество на годы. Ее также можно назвать новой «политикой молодости» страны, где все государство будет воспринимать себя молодым и готовым к своему восстановлению. Уже сейчас важно включать молодежный аспект во все компоненты государственной политики. Отдельным аспектом, который стимулировал бы дальнейший процесс восстановления и развития молодежной политики, могло бы стать приглашение от правительства Украины одному из государств-партнеров приобщиться или стать ключевым донором, ответственным за дальнейшие шаги именно в этой сфере (примером может быть то, как Дания взяла на себя ответственность за восстановление Николаева).

Гражданское общество вместе с государством должно разработать планы возвращения молодежи как из-за границы, так и из оккупации. Тщательно продумать, как молодые защитники и защитницы смогут получить шанс на реинтеграцию и «новую жизнь» в обществе. Сформировать план, как мы будем стимулировать молодые семьи и как должны функционировать государственные программы жилья для молодежи. Как мы будем предотвращать отток мозгов, привлекать молодежь в экономику и давать ей шанс на создание или восстановление собственного бизнеса.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Опрос: Текущее состояние восстановления в Украине отвечает или превышает ожидания 46% граждан

Эта статья — призыв к государству переосмыслить указанный аспект политики и не ограничивать его двумя-тремя программами, не учитывающими интересы широкого круга молодежи. За этой политикой мы видим шанс на создание новой стратегии государства на годы вперед, где у каждого украинца есть видение, как именно он или она может получить жилье, качественное образование, открыть бизнес и защищать страну.