Италия легализует нелегальных мигрантов: что будет с украинскими заробитчанами?

Накануне правительство Италии решило временно легализовать мигрантов без вида на жительство в стране, которые работают в сельскохозяйственном секторе или в домашнем хозяйстве. Новые правила позволят иностранным гражданам получить ВНЖ сроком на шесть месяцев, если они въехали в Италию до 8 марта этого года.

После подачи заявки и процедуры верификации, нелегальные мигранты получат ВНЖ, который откроет им доступ к государственным услугам, включая здравоохранение.

Эксперт по вопросам миграции Андрей Гайдуцкий в комментарии ZN.UA рассказал, что Италии на фоне коронавирусного кризиса не хватает рабочих рук для обслуживания местного населения и малого бизнеса.

"Италия боится, что из-за кризиса сотни тысяч мигрантов вернутся на родину, причем первыми страну покинут трудовые мигранты, работающие без необходимых разрешений. При этом, на властей давит демографическая проблема – в Италии самая высокая доля пожилого населения в ЕС, почти 24% старше 65 лет. А на каждого пенсионера необходимо хотя бы два-три человека трудоспособного возраста, причем один – в сфере здравоохранения. В случае с Италией, обеспечить достаточную потребность в рабочих руках возможно только за счет иммигрантов. Ведь эмиграция из Италии усиливается: с 2010 года ежегодное количество эмигрантов выросло в два раза до 157 тысяч человек в 2018 году, а приток новых иммигрантов с 2010 года сократился на 30% –до 332 тысяч человек в 2018 году", - сказал Гайдуцкий.

Эксперт говорит, что для украинских нелегальных мигрантов в Италии, которые смогут получить шестимесячный ВНЖ, будет два сценария после истечения термина действия документа.

"Первый, по истечении этого периода мигрант самостоятельно или через работодателя будет продлевать свой легальный статус. Второй – мигрант опять вернется в статус нелегального работника, если не подаст документы на продление разрешения", - сказал Гайдуцкий.

По его словам, итальянское правительство поступило правильно, позволив работодателям взять на себя всю рутинную работу по легализации мигрантов в этот период.

"Я надеюсь, что эта практика и далее будет реализовываться. В мире принято, что процесс легализации трудоустройства лежит на работодателе. Именно работодатель должен отвечать за пребывания трудового мигранта в стране, университет – за пребывание студента и т. д. Но здесь важно создать и развить мотивационную политику по легальному трудоустройству иностранцев. Работодателю должно быть выгоднее, то есть дешевле, иметь легального трудового мигранта", - сказал эксперт, отметив, что после острой фазы кризиса условия работы украинцев должны улучшиться.

Гайдуцкий говорит, что часть нелегальных украинских мигрантов легализируется, а значит сможет получать более высокую зарплату. И благодаря их легальному трудовому статусу увеличатся пенсионные отчисления в их пользу от работодателей, что обеспечит более высокую пенсию и доступ к страховой медицине.

"Легально работающие украинцы, а также предприниматели-выходцы из Украины, которых в Италии около 50 тысяч, наравне с коренным населением получают доступ к выплатам на период карантина: от 900 до 1300 евро в месяц. В целом же, та поддержка, которую развитые страны окажут населению, будет выгодна для выходцев из Украины. Ведь для оживления экономик в них запланировано влить около три триллиона долларов, значительная часть этих средств поступит в виде "вертолетных денег". Это означает, что деньги получат все группы населения с уровнем дохода средний и ниже среднего. Украинские мигранты, украинская диаспора, их малый и средний бизнес во время пандемии получат около 7-8 миллиардов долларов финансовой поддержки", - считает эксперт.

Он говорит, что в Украине до сих пор нет специальных программ для украинской диаспоры и мигрантов, что бы страна смогла ощутить результат финансовой поддержки, но отмечается, что какая-то часть средств поступит в Украину в форме денежных переводов.

Отвечая на вопрос, что будет с украинскими нелегальными мигрантами в других странах, эксперт говорит, что по итальянскому примеру правительства стран запустят схожие программы по упрощению получения вида на жительство, разрешения на работу, и существенно упростятся сроки получения гражданства.

"Польша и Чехия в этот кризис поняли, что страна буквально за месяц может остаться без сотен тысяч рабочих рук, а все это через каскадный эффект приводит к уменьшению темпов роста экономики, остановке цепочек поставок комплектующих. Великобритания, Италия, Испания поняли, что без медперсонала средней руки, среди которых много мигрантов, невозможно остановить пандемию, всех обеспечить медпомощью", - сказал эксперт.

Правительство Италии в среду представило долгожданный пакет мер по стимулированию экономики на 55 млрд евро, чтобы преодолеть экономическое влияние пандемии коронавируса. Министр сельского хозяйства страны Тереза Белланова, которая ранее занималась защитой прав мигрантов, заплакала во время объявления этого решения.

"С сегодняшнего дня невидимое станет менее незаметным", - сказала Белланова.

"Страны ЕС будут думать, как миграцию сделать более долгосрочной, профессиональной, и конечно же, легальной", - сказал Гайдуцкий, предположив, что лучше всего с этим кризисом справятся скандинавские страны и Ирландия, которые последние 20 лет поддерживали высокие темпы роста иммиграции, что позволило им создать достаточное количество персонала в ключевых сферах жизни человека.

Подробнее о том, как экономический эффект пандемии COVID-19 повлияет на трудовую миграцию и как можно оставить в стране вернувшихся украинцев, читайте в интервью Александра Хребта с экспертом по вопросам миграции Андреем Гайдуцким "Трудовая диффузия".