Закон об онлайн-регистрации места жительства: важные моменты и недостатки

Верховная Рада в начале ноября приняла закон «О предоставлении публичных (электронных публичных) услуг по декларированию и регистрации места жительства в Украине. Людмила Симонова в статье «Прописка по-новому: 30 дней на регистрацию нового места жительства» рассказала о недостатках и важных моментах закона, который ввел онлайн-процедуру регистрации места жительства.

«Основное требование этого закона — гражданин Украины обязан в течение 30 календарных дней после прибытия на новое место жительства (нахождение) задекларировать или зарегистрировать его. Причем, такую регистрацию/декларирование предлагается осуществлять с помощью электронного приложения «Дія», - пишет Симонова.

Автор отметила, что на первый взгляд, идея неплохая. И чиновники, как всегда, громко прокричали «Ура!», умалчивая оставшиеся проблемы. По словам Симоновой, хорошо, что не надо идти на поклон к чиновникам, даже в ЦНАП не нужно ходить и талончики получать: регистрируешься в «Дії»и подаешь все в электронном виде. Настоящая диджитализация.

«Однако вопросы есть. К примеру, почему такой короткий срок регистрации требуется законом? Неужели мы возвращаемся в старые времена, когда за отсутствие регистрации будут какие-либо наказания? А если вы летом уехали жить на дачу? А если в санаторий на продолжительное восстановление? А если в деревню к старенькой маме, чтобы оказать ей помощь? В этих ситуациях следует также регистрироваться в течение 30 дней? И если мы этого не сделаем, то будем нарушителями? Депутаты, вы это серьезно? Back to USSR? Так документ усложняет или облегчает нашу жизнь? И зачем тогда такие жесткие рамки по перерегистрации в 30 дней? Что такое 30 дней с точки зрения постоянного проживания и уплаты налогов? Теперь декларацию о доходах нужно сдавать в две разные налоговые, если на дачу перерегистрироваться летом?», - говорится в статье.

Так, законопроект однозначно определяет, что регистрация – это добровольная процедура. Также важно то, что «декларирование места жительства, регистрация места жительства (пребывания) лица не являются основанием для приобретения таким лицом права владения, пользования или распоряжения жильем». И это, как отметила автор, очень правильно. Однако, по ее словам, сразу же возникают вопросы с пропиской/регистрацией несовершеннолетних детей. Ведь все, вероятно, в той или иной степени сталкивались с проблемами их выписки и прописки, что нужно было согласовывать с государственными органами опеки, и часто это негативно влияло на продажу или официальную аренду жилья.

«Во-первых, несоответствие конституционным нормам, когда регулирование процедур передается Кабмину, хотя согласно Конституции закон должен содержать все эти нормы напрямую. Также подвергается критике возможное взаимодействие с другими реестрами, отсутствие достаточной защиты персональных данных, взаимодействие с реестром избирателей, вообще не соответствующее нормам законопроекта. Вывод о том, что «положения законопроекта противоречат требованиям Конституции Украины и правовым позициям Конституционного суда Украины, не отвечают международным актам, не согласуются с актами такой же юридической силы, не учитывают практику Европейского суда по правам человека» заставляет задуматься над тем, все ли нормально в этом законопроекте, и не получится ли так, что очень много наших данных окажутся в руках нечестных дельцов, которые будут ими манипулировать?», - пишет Симонова.

Автор отметила, что, пожалуй, никому не нужно напоминать о шести улицах «Садовая», которые есть в Киеве. Когда таксист может увезти в другой конец города, если вы сами не знаете, какая именно Садовая нужна. Или о многочисленных садовых обществах, которые вообще не имеют улиц, и их невозможно найти на картах Google, но регистрироваться там можно?

«Законопроект о реестре адресов все еще не принят, а им предполагается создать, в частности, «Единый государственный реестр адресов и определение порядка взаимодействия реестров». То есть предусмотренная рассмотренным выше законопроектом «информационно-коммуникационная система местного органа регистрации», в которую, собственно, и заносится регистрация места пребывания гражданина из «Дії», должна обеспечивать взаимодействие с национальным электронным реестром адресов, которые еще не созданы. Не бежим ли мы здесь впереди батьки в пекло? Когда реестра улиц в городах нет, их кодификации нет, а мы уже вводим электронную регистрацию, которую потом будем разгребать уже в электронном хаосе?», - указывает автор.

ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ

Рада изменила учет данных о регистрации украинцев в Донбассе и в Крыму

Верховная Рада приняла соответствующий закон во время заседания 5 ноября. В целом его поддержали 238 народных депутатов.

С 1 декабря на портале «Дія» запускают бета-тестирование смены места жительства онлайн. В Министерстве цифровой трансформации рассказали, как можно протестировать новую услугу.